Дело№2-6163/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года г.Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Кононова С.С.
при секретаре Шабардиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х в координатах: У.
Свои требования истец обосновывает тем, что она является владельцем гаражного бокса №4, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером У, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФИЦ КНЦ СО РАН, что является препятствием для реализации истцом своих прав на земельный участок под гаражным боксом и гараж в административном порядке.
Место для строительства гаражного бокса №4 было выделено ФИО2(отцу истца) как члену гаражного общества «Горка», которое в 2005г. было преобразовано в НП «Горка». 20.05.2007 деятельность НП «Горка» прекращена.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
МТУ Росимущества перед судебным заседанием представлены возражения, в которых они указывают, что у истца отсутствуют основания для приобретения гаража и земельного участка. Объект недвижимости является самовольным, доказательства выделения земельного участка НП «Горка» или ФИО2 не представлены, к таковым нельзя отнести письмо Главного управления архитектуры и градостроительства от288.07.1992 №914. Иные документы являются неотносимыми к данному делу, представлены на гараж ФИО3 Актуальные заключения о соответствии гаража требованиям безопасности отсутствуют, а заключения 2006г. являются недопустимыми доказательствами. В техническом плане на гараж кадастровым инженером не указано, каким образом установлен год его строительства, что сделано истцом намерено для исключения применения ст.222 ГК РФ, вступившей в действие с 01.01.1995. Кроме того, МТУ является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок, в границах которого находятся спорные объекты, передан в постоянное бессрочное пользование ФИЦ КНЦ СО РАН, учредителем которого является Министерство науки и высшего образования как правопреемник ФАНО России.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1)
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2).
На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (пункт 3.1).
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5).
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи (пункт 6),
В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража (пункт 13).
В случае, если земельный участок образуется на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель или земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка или земельных участков (пункт 21).
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20).
В силу ч.23 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.
Кроме того, согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что ФИО2 (отец истицы) являлся членом гаражного общества «Горка» (впоследствии – НП «Горка»), деятельность которого была прекращена, и в настоящее время является фактическим владельцем гаражного бокса №4, расположенного по адресу: Х.
После его смерти гараж был унаследован женой умершего ФИО4, которая совершила дарение гаража дочери ФИО1
Данная сделка соответствует полномочиям наследника, что следует из разъяснений, данных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", который гласит, что в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.
Строительство индивидуальных гаражей в районе дома №21 в Академгородке было согласовано и разрешено письмом Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Красноярска №914 от 28.07.1992 согласно схеме расположения индивидуальных гаражей на земельном участке, которая впоследствии вошла в состав проектной документации.
При этом, довод ответчик, что данное письмо не относится к актам уполномоченных органов о выделении земельного участка под гаражами основан на ошибочном толковании норм действовавшего в указанный период законодательства, которое не содержало требований непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов.
Кроме того, как следует из ответа директора ФИЦ КНЦ СО РАН от 26.04.2022 №01/290, в 2006г. КНЦ СО РАН согласовано НП «Горка» размещение фактически построенных и эксплуатируемых гаражей в количестве 9 боксов по адресу: <...>.
Техническим планом от 14.11.2023 подтверждается существование спорного гаража и его параметры, а также год завершения строительства – 1993.
Доказательств, указывающих на иную дату постройки гаража, в материалы дела не представлено, при этом, технический план подготовлен компетентным специалистом – действующим кадастровым инженером, имеющим соответствующую квалификацию и ответственным за содержание технического плана.
Таким образом, спорный гараж не относится к числу самовольно возведенных объектов по смыслу ст.222 ГК РФ, поскольку был построен на законных основаниях, соответственно, вопрос о соответствии строительным нормам, требованиями противопожарной безопасности спорного гаража не относится к числу юридически значимых обстоятельств по делу.
Земельный участок с кадастровым номером У, на котором расположен указанный гараж, находится в федеральной собственности, и был передан на основании Акта на право пользования землей А-I №317263 в постоянное (бессрочное) пользование в 1985 году ГУ «КНЦ СО РАН» (правопреемник КНЦ СО АН СССР), что препятствует предоставлению земельного участка под гаражом истцу.
Между тем, гараж был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельный участок под его размещение был выделен правообладателем – КНЦ СО РАН НП «Горка», членом которого являлся отец истца.
С учетом изложенного, предоставление земельного участка истцу в целях размещения на нем гаражного бокса полностью соответствует приведенным положениям земельного законодательства, устанавливающим основания такого предоставления, а также в силу приведенных норм влечет возникновение права собственности и на гаражный бокс, расположенный на указанном земельного участке.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При определении площади и координат образуемого земельного участка их следует установить по внешним координатам здания (гаража), отраженным в техническом плане.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на:
-гаражный бокс площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: Х;
-земельный участок площадью 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х, в следующих координатах:
У
У
У
У
У.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий С.С. Кононов
Решение в окончательной форме принято 22 июля 2025 года.
Копия верна судья С.С. Кононов