Решение по делу № 2-979/2022 от 14.12.2022 - о признании сведений, внесенных в ЕГРН в отношении объекта недвижимости недействительным и исключении из ЕГРН, о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, обязании использовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

Дело №2-979/2022

24RS0016-01-2022-000314-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре – Двоеглазовой Т.В.,

с участием представителей истца ФИО1, действующей на основании доверенности №01-50/32 от 10.02.2021, ФИО3, действующей на основании доверенности №01-50/29 от 10.02.2021,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО4 о признании сведений, внесенных в ЕГРН в отношении объекта недвижимости недействительным и исключении из ЕГРН, о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, обязании использовать земельный участок в соответствии с условиями договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании сведений, внесенных в ЕГРН в отношении объекта недвижимости недействительным и исключении из ЕГРН, о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, обязании использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, мотивируя свои требования тем, что согласно выписки из ЕГРН ответчик зарегистрировал право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № 16.11.2021, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес>. Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, который был предоставлен ответчику на основании протокола №09/2021-01 от 23.08.2021 о результатах аукциона на право заключения договоров для ИЖС. 03.09.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 20 лет. 01.12.2021 ответчик обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет, для эксплуатации жилого дома. Приложена выписка из ЕГРН на объект недвижимости указанный выше. 17.12.2021 был осуществлен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что объект недвижимости, на который ответчик зарегистрировал право собственности, не отвечает требованиям закона и указанным в извещении о проведении аукциона требованиям, цель предоставления земельного участка с кадастровым номером № по условиям заключенного договора аренды земельного участка № от 03.09.2021 не достигнута. Таким образом, ответчик причиняет истцу убытки, в виде недополученной арендной платы. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать сведения, внесенные в ЕГРН 16.11.2021 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, здание назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес>, недействительными и исключить их из ЕГРН; признать право собственности ФИО4 на указанный объект недвижимости отсутствующим, обязать ФИО4 использовать земельный участок на условиях заключенного договора аренды земельного участка № от 03.09.2021.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования истца не признал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснил суду, что объект недвижимости на земельном участке ответчиком возведен и зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством. Жилое помещение пригодно для всесезонного проживания в нем. В доме имеется электричество, к нему подведены инженерно-технические коммуникации (центральное водоснабжение, отвод канализации. В настоящее время договоры с ресурсоснабжающими организациями не заключены.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23 июня 2011 г. № 16-95Р, Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация ЗАТО г. Железногорск обладает правами юридического лица.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 5 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 ст.2 Федеральный закон № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п. 46 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу положений п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилым помещением в соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу указанных правовых норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 11 и 11.1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию.

Исходя из п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются: осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (часть 4 указанной статьи).

В судебном заседании было установлено, что 22.07.2021 года было опубликовано извещение №09/2021 о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. Право заключения договора аренды спорного земельного участка являлось предметом аукциона по ЛОТУ №1.

Предмет аукциона: право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 1260 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Российская <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, информация о плате за подключение, изложены в Приложении № 1 к извещению (т.1 л.д. 220).

03.09.2021, по результатам проведенного аукциона, между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ответчиком ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №

Согласно п. 1.1. договора, истец предоставил ответчику в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1260 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый <адрес>, в границах, указанных в выписке из ЕГРН земельного участка (или ее копии), прилагаемой к договору арены (Приложение № 3), и являющейся неотъемлемой частью договора, для индивидуального жилищного строительства (вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом).

Согласно п. 2.1. договора, срок аренды земельного участка установлен 20 лет со дня заключения договора. 10.09.2021 указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу п. 3.1. договора, размер годовой арендной платы, определенный по результатам аукциона, составляет 249 190 рублей.

На основании п. 6.6 договора права и обязанности по настоящему договору прекращаются до истечения указанного в п. 2.1. срока с момента государственной регистрации права на завершенный строительством объект.

01.12.2021 ответчик ФИО4 обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет, для эксплуатации жилого дома.

Согласно выписки из ЕГРН, ответчик 16.11.2021 зарегистрировал право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес>, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 2021, правообладатель ФИО4, собственность, ;№ от 16.11.2021.

Индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:58:0802001:60, предоставленном ответчику на основании протокола № 09/2021-01 от 23 августа 2021 года о результатах аукциона на право заключения договоров для индивидуального жилищного строительства.

Технический план здания подготовлен кадастровым инженером членом СРО Ассоциация «ОКИС» ИП ФИО7 Технический план подготовлен на основании: декларации об объекте недвижимого имущества б/н от 11.11.2021, договора аренды земельного участка № от 03.02.2021, поэтажного плана б/н от 11.11.2021, согласия на обработку персональных данных б/н от 11.11.2021, выписки координат геодезических пунктов № 111/16579 от 17.11.2020.

При рассмотрении заявления ответчика, представителями истца 17.12.2021 был осуществлен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Осмотром земельного участка было установлено, что участок не огорожен, доступ на участок свободный. На участке складируются строительные материалы (бетонные плиты). На земельном участке возведено одноэтажное строение (5 х 10 м.), не пригодное для всесезонного проживания. Строение имеет одно окно и две двери, материал стен - син панели, крыша - шифер на стропилах, утепление отсутствует. Фундамент с трех сторон обшит изолирующим материалом, поэтому невозможно определить материал фундамента. С восточной стороны видно бетонное основание фундамента.

Судом, по ходатайству стороны истца была проведена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением экспертизы, подготовленной АО «Красноярский ПромстройНИИпроект» №З-30-27/22 от 07.07.2022, объект с кадастровым номером №, назначение жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес>, имеет признаки недвижимого имущества, а именно: имеет прочную связь с землей, перемещение объекта без причинения ему и его функциональному назначению несоразмерно- ущерба не представляется возможным. Построенный объект (1 очередь) соответствует проектному решению, процентное соотношение построенной 1 очереди строительства к полному эскизному проекту составляет 32,3%. Объект с кадастровым номером № не отвечает признакам, предъявляемым к жилым домам. Использование построенного объекта с кадастровым номером № по назначению, в состоянии зафиксированным на момент проведения экспертизы, не представляется возможным. Проживание в данном объекте вне зависимости от времени года, равно как и всесезонная эксплуатация инженерных коммуникаций, за исключением сетей электроснабжения, по назначению в полном объеме не представляется возможными. Также необходимо отметить, что при осуществлении подключения трубопровода холодного водоснабжения к общей централизованной магистрали, устройстве септика для функционирования системы водоотведения, монтаже системы отопления, данное строение будет соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для всесезонного проживания.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик по состоянию на 16.11.2021, представляя для регистрации объекта и права собственности на возведенный объект недвижимости с кадастровым номером 24:58:0802001:263, который расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № декларацию отражающую сведения о том, что регистрации подлежит здание, жилое, индивидуальный жилой дом, материал наружных стен здания - деревянный, преждевременно указал на регистрацию объекта как жилого дома, не отвечающего признакам такового, что напрямую следует из заключения экспертизы.

Объект недвижимости, на который зарегистрировал право собственности ответчик ФИО4 не отвечает требованиям действующего законодательства, а также требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Суд полагает, что действиями ответчика, нарушаются права истца на получение арендной платы, в размере, установленном по результатам аукциона.

Возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № объект, является объектом незавершенного строительства, который не указан в ст.ст.39.6, 39.20 ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями, как объект, для эксплуатации которого был предоставлен спорный земельный участок.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 1944-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 447, пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаце 1 пункта 2 статьи 39.7, подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации», изменение условий договора, заключенного путем проведения торгов не допускается, поскольку оспариваемые положения направлены на обеспечение разумного баланса публичных и частных интересов при заключении договора путем проведения торгов, в том числе в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не предполагают их произвольного применения.

Поскольку объект недвижимости, построенный ответчиком на дату внесения сведений о регистрации его как индивидуального жилого дома, не являлся таковым, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания внесенных в Единый государственный реестр недвижимости 16 ноября 2021 года сведений объекта ответчика как индивидуального жилого дома недействительным, поскольку частичное изменение записи в реестре недопустимо. Следовательно, право собственности ответчика на объект также подлежит признанию отсутствующим.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика ФИО2 обязанности использовать земельный участок на условиях заключенного договора аренды земельного участка № от 03.09.2021, поскольку использования ответчиком спорного земельного участка не на условиях, установленных договором аренды земельного участка № от 03.09.2021, в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.

Признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости 16 ноября 2021 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, здание назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес> недействительными и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать право собственности ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером №, здание назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 50,2 кв.м., местоположение: <адрес>, отсутствующим.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 декабря 2022 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк