УИД 77RS0007-02-2025-002628-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.04.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному делу № 2а-514/2025 иску ФСИН России к судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФСПП России фио о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2025 г. № 78205/25/98077-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству.
В обоснование административных требований указывая, что судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 78205/25/98077-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере сумма, которое в адрес ФСИН России не направлялось. Вместе с тем, решение суда ФСИН России было исполнено путем доведения денежных средств до территориальных органов.
К участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, об отложении слушания дела представитель административного истца ходатайство не заявлял.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, согласно которого просили отказать в удовлетворении требований
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, 11.02.2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио в отношении ФСИН России возбуждено исполнительное производство № 98077/25/25893, предметом исполнения которого являлось: Исполнительский сбор в размере сумма
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФСИН России, получено адресатом 18.02.2025 г.
Основанием для возбуждения исполнительного производства № 98077/25/25893 послужили следующие обстоятельства.
Решением Хабаровского районного суда от 26.04.2024 г., вступившим в законную силу 26.04.2024 г., постановлено возложить на ФСИН России обязанность произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных прокурором нарушение требований санитарного законодательства в ФКУ ИК – 3 УФСИН комиссии по адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
28.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио возбуждено исполнительное производство № 98077/24/426589, предмет исполнения: возложить на ФСИН России обязанность произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных прокурором нарушение требований санитарного законодательства в ФКУ ИК – 3 УФСИН комиссии по адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФСИН России 05.12.2024 г.
В связи с непредставлением в течение 5 дней сведений по исполнению решения суда, 20.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФСИН России исполнительского сбора в размере сумма
10.02.2025 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 98077/24/426589, из которого следует, что ответом от 18.12.2024 подтверждено фактического исполнение требований исполнительного документа.
Тем самым судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 20.12.2024 г. о взыскании с ФСИН России исполнительского сбора было вынесено после фактического исполнения решения суда.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из анализа указанных выше норм действующего законодательства следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вместе с тем, судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено после фактического исполнения решения суда, при том, что наложение исполнительского сбора должно понуждать к исполнению, а не быть мерой наказания, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора ФСИН России не обжалуется, суд полагает возможным освободить ФСИН России от исполнительского сбора.
Оснований для признания незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительского производства от 11.02.2025 № 78205/25/98077-ИП суд не усматривает, поскольку данное постановление отвечает требованиям действующего законодательства, а само по себе не влечет нарушений прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 175 – 180, 290 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФСИН России удовлетворить частично.
Освободить ФСИН России от исполнительского сбора в размере сумма, установленного постановлением № 98077/24/445334 от 20.12.2024 судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2025 г.