К делу №2-1333/2025 УИД 23RS0034-01-2025-001755-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 06 ноября 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, Прокудиной А.Д.,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 09.07.2025 № . . . об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчёт индивидуального пенсионного коэффициента и в соответствии с ним назначить ФИО1, < . . . > страховую пенсию и назначить пенсию с момента первоначального обращения 03.07.2025.

В обоснование исковых требований указала, что она в порядке ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в отдел установления пенсий №4 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением № . . . от 09.07.2025 ей было отказано в установлении пенсии. Она обжаловала указанное решение и попросила провести перерасчёт, и назначить ей страховую пенсию по старости. Однако в удовлетворении ее требований было отказано и в сообщении от 08.08.2025 № . . .л основания отказа дублировали те, которые она обжаловала. Считает принятое решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, при отказе в учёте периодов ухода за детьми приведён довод о том, что Абхазия (бывшая Абхазская ССР) - это иностранное государство, признание которого Россией было произведено только в 2008 году, а отсутствие международного договора, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в этот период, препятствует учёту указанного стажа как страхового. Однако в соответствии с п.7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Первые ее два ребёнка родились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она осуществляла за ними обоими уход в течение того времени, когда Абхазская ССР была частью СССР, правопреемником которого является Российская Федерация, то есть в страховую пенсию подлежит включение следующего расчёта: в соответствии с пп.1-2 ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 указанного Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, общая величина ИПК за указанный период составляет 8,1. Что совместно с подсчётом остальной величины ИПК за иные периоды составляет 15,732 + 8,1 = 23,832.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца, адвокат Прокудина А.Д. требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ истцом были представлены свидетельства о рождении троих детей - М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории < . . . > Абхазской АССР. Абхазия относится к странам, с которыми у Российской Федерации нет действующих международных договоров в области пенсионного обеспечения. Поскольку дети истца были рождены на территории государства, с которым у Российской Федерации отсутствует международный договор, то периоды ухода одного из родителей за каждым таким ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены ни для определения права на пенсию, ни для оценки пенсионных прав, ни для предоставления суммы пенсионных коэффициентов. Иными словами, для определения права на пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, включении периодов ухода до достижения ими возраста полутора лет, в том числе для определения величины ИПК, место рождения ребенка не имеет значения в том случае, если между Российской Федерацией и государством, на территории которого рожден ребенок, заключен международный договор в области пенсионного обеспечения и обязательства по пенсионному обеспечению несет государство постоянного проживания. В связи с тем, что у Российской Федерации нет действующих договоров с Абхазией, то и факт рождения ребенка на территории Абхазии, не может быть принят во внимание при определении права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 указанные выше доводы поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в отдел установления пенсии №4 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 были представлены свидетельства о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: < . . . > Абхазской ССР; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: < . . . > Абхазской ССР; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: < . . . > Абхазской ССР.

09.07.2025 Отделом установления пенсии №4 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено оспариваемое решение, которым ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2025 отказано, в виду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

В периоды работы истца, засчитанные в страховой стаж, включены следующие периоды: с 01.09.1983 по 31.05.1984 (учеба), с 01.06.1984 по 30.06.1984, с 01.07.1984 по 02.07.1984 (учеба), с 06.07.1984 по 31.12.1990, с 01.09.1999 по 26.11.1999, с 01.02.2006 по 15.02.2010, с 18.02.2010 по 17.02.2011 (получение пособия по безработице) и с 06.02.2023 по 24.06.2025 (уходы за ребенком-инвалидом и за лицом, достигшим возраста 80 лет).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом ч.3 ст.35 этого федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Частью 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

26.08.2008 президент Российской Федерации подписал указ о признании независимости Республики Абхазия. До этого времени Республика Абхазия являлась частью Республики Грузия (ранее - Грузинской ССР).

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечении.

Статья 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.2 Соглашения от 16.05.1997 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Частями 1 и 2 ст.6 Соглашения от 16.05.1997 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

В п.6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза, следует учитывать, что в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пп.1-2 ч.12 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8, 10 и 12 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных ч.12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Поскольку два ребенка истца родились на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за ними до 1,5 лет подлежали оценке пенсионным органом в целях определения прав истца на пенсию по старости.

Величина пенсионного коэффициента, требуемая при назначении пенсии по старости в 2025 году составляет 23,4.

Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения за назначением пенсии составил 15,732.

Период ухода за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 года должен был продлиться до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй ребенок, следовательно, период ухода за первым ребенком составил 11 месяцев 6 дней. ИПК составляет 1,65 (1,8 : 12 х 11).

Период ухода за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1 год 6 месяцев, ИПК составляет 5,4 (3,6 : 12 месяцев х 18 месяцев).

При зачете коэффициентов за периоды ухода за детьми до 1,5 лет, как того требует истец, ИПК истца составит 22,782 (15,732 + 1,65 + 5,4), что менее требуемого 23,4.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с п.29 данных Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Истцом не представлены приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а также сведения о незачете указанных периодов в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Кроме того, суд отмечает, что согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Учитывая требования положений ч.1 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.11, п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, исходя из того, что сам по себе факт рождения ребенка в отсутствие приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, не свидетельствует о предоставлении соответствующего отпуска, суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, не имеется.

Помимо этого, истцу в страховой стаж засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без каких-либо исключений, непрерывно, в связи с чем, включение в страховой стаж отпусков по уходу за детьми в указанный период приведет к двойному исчислению одного и того же периода, что недопустимо в силу прямого указания закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения № . . . от 09.07.2025 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и в соответствии с ним назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения 03.07.2025, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко