Дело № 2а-2441/2023
УИД 18RS0003-01-2023-000270-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
судьи Михалевой И.С.
при секретаре Галкиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП ФИНАНС» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ООО МФК «ОТП ФИНАНС» (далее – административный истец) обратилось с иском в суд к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1,УФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.
В Октябрьский РОСП г.Ижевска предъявлялся исполнительный документ № 2-3758/2022, выданный 05.07.2022г. мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4, 27.01.1988года рождения. 08.09.2022г. возбуждено исполнительное производство № 123897/22/18021-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушение требований закона судебным приставом не в полной мере осуществляются исполнительные действия, в связи с чем административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО1, выразившееся
в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.09.2022г. по 26.01.2023г.,
в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г.,
в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и непринятия полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определениями суда от в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО2, в производстве которого на исполнении находилось исполнительное производство в отношении ФИО4 и старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены все взыскатели по сводному исполнительному производству.
Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом был уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного заседания, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов находится исполнительное производство № 123897/22/18021-ИП в отношении ФИО4, о взыскании задолженности в размере 29457,67 руб. в пользу ООО "МФК ОТП ФИНАНС", адрес взыскателя: 644043, <...>, которое возбуждено 08.09.2022г. на основании судебного приказа №2-3758/2022 от 05.07.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики.
В соответствии со ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. Исходя из вышеизложенного, исполнительные производства в отношении должника ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство №107352/22/18021-СД.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В целях исполнения задач исполнительного производства и требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ применены следующие меры принудительного исполнения:
направлены запросы в Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФНС по доходам, счетам и наличию статуса ИП, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направляются запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублируются и обновляются запросы в указанные выше органы.
31.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <...>.
21.12.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому дверь квартиры никто не открыл, требование оставлено в дверях. Соседи пояснили, что не знают жильцов квартиры.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
17.10.2022г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно материалам исполнительного производства, по ответу на запрос, представленный ФНС России, отсутствуют сведения о доходах должника.
В связи сизложенным, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для вынесения постановления об удержании из дохода должника.
При этом судебным приставом-исполнителем были вынесены 23.09.2022г., 25.11.2022г., 16.12.2022г. постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, ПАО «АК БАРС», АО «Альфа-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «ОТП Банк», ПАО «БыстроБанк».
На основании вышеизложенного, доводы административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления об удержания из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г. являются несостоятельными.
При этом с учетом того, что ответчиками были сделаны запросы в органы Пенсионного фонда, налоговые органы, в том числе для получения информации о месте работы должника, суд полагает, что ответчики предприняли все возможные меры для установления данного обстоятельства.
Доводы административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника являются несостоятельными, поскольку 08.09.2022г., 06.05.2022г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы УФМС РФ по УР о месте регистрации должника, а также в Управление ЗАГСа Администрации г.Ижевска о предоставлении актов гражданского состояния (смерти, заключении брака, смене имени, фамилии ит.д).
Доводы административного истца в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации с 08.09.2022г. по 26.01.2023г., являются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем 22.06.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому дверь квартиры никто не открыл, требование оставлено в дверях. Соседи пояснили, что не знают жильцов квартиры.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:
- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;
- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.
Как указал административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.09.2022г. по 26.01.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г., в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и непринятия полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г.
При этом как указано выше, данные действия произведены, в связи с чем, в их действиях нарушения требований закона и прав административного истица не установлено.
С учетом изложенного заявленные требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.
В связи с оспариванием бездействий, имеющих длящийся характер, срок, предусмотренный ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административногоиска ООО МФК «ОТП ФИНАНС» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным бездействий, выразившихсяв не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.09.2022г.по 26.01.2023г.,в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г.,в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и непринятия полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 08.09.2022г. по 26.01.2023г., возложении обязанностиприменить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о местежительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Судья Михалева И.С.