< >
УИД 35RS0001-01-2025-004980-89
пр-во № 5-627 /2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
29 мая 2025 г.
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 < >,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 < >, < >
установил:
ФИО1 < >, будучи <адрес>, совершил административное правонарушение по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
28 мая 2025 года в 13 часов 00 минут <адрес> ФИО1 < > по адресу : <адрес>, находясь в помещении кафе «Плов», расположенного на первом этаже офисного здания бизнес-центра «Наутилус», осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в отсутствие соответствующих полномочий на проведение религиозного обряда в публичном месте, для отправления религиозного обряда «намаз».
ФИО1 < > в судебном заседании вину признал, пояснив также, что переводчик ему не требуется. Также пояснил, что зашел в кафе «Плов» с коллегой, чтобы покушать, данное кафе является восточным, подходило время молитвы, поэтому он спросил, может ли совершить молитву, обратившись к одному из присутствующих, ему показали на отдельную комнату, которая расположена рядом с умывальной, где он и совершил «намаз».В комнате был коврик для молитвы. Дверь в комнату, где он был один, была открыта, о том, чтобы ее закрыть, он не подумал. Ранее с его стороны нарушений не было.
Выслушав ФИО1 < >, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Согласно статье 28 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных организациях", право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 24.1 Закона N 125-ФЗ, миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
Таким образом, миссионерская деятельность осуществляется особым кругом лиц, направлена на распространение информации о вероучении (религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, имеет целью вовлечение лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.
Частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как установлено при рассмотрении дела, 28 мая 2025 года в 13 часов 00 минут <адрес> ФИО1 < > по адресу : <адрес>, находясь в помещении кафе «Плов», расположенного на первом этаже офисного здания бизнес-центра «Наутилус», осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях», в отсутствие соответствующих полномочий на проведение религиозного обряда в публичном месте, для отправления религиозного обряда «намаз».
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом СО по ОВД отдела в г.Череповце УФСБ России по Вологодской области от 28 мая 2025 г., протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.26 КоАП РФ, фотоматериалами, протоколом осмотра места происшествия от 28.05.2025г., документами подтверждающие личность ФИО1, как иностранного гражданина, справкой ЦБДУГ, иными материалами дела.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Действия ФИО1 < >. суд квалифицирует по ч.5 статье 5.26 КоАП РФ, так как он являясь иностранным гражданином осуществил миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Совокупность данных доказательств свидетельствуют о доказанности административного правонарушения.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 < > нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 < >, признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 < > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1 < > судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение ФИО1 < > в период проживания на территории Российской Федерации, то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался, в установленном порядке осуществляет трудовую деятельность в ООО «ЛевСтрой», с оформлением патента, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям защиты прав человека и основных свобод и не будет отвечать целям наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 5.26, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: < >
< >
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2025-004980-89
производство № 5-627/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Череповецкого городского суда (г. Череповец, ул. Годовикова, д. 15 каб. 103/1 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.