Дело №2а-2136/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июля 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2136/2022 по административному исковому заявлению Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Акционерного общества Банк «Северный морской путь» (далее АО «СМП Банк») ФИО2, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что мировым судьей судебного участка № 2 по Белорецкому району РБ выдан исполнительный документ № 2-634/2008 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» задолженность по кредитному договору. Указанный исполнительный документ предъявлен в Белорецкий МОСП УФССП России по РБ. В ходе мониторинга сайта ФССП России представителем взыскателя установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, 16.09.2021 в Белорецкий МО СП УФССП России по РБ направлено заявление о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес Банка. При этом, заявление направлено начальнику отдела, так как сведения о судебном приставе-исполнителе взыскателю не известны. Однако, указанное ходатайство начальником Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневного срока, не представлен. Постановление об удовлетворении, либо от отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено, в адрес взыскателя запрашиваемые сведения не направлены, что свидетельствует о бездействии начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ по рассмотрению ходатайства, нарушении сроков рассмотрения. 12.01.2022 года в порядке подчиненности взыскателем направлена жалоба на бездействие начальника Белорецкого МОСП УФССП России по РБ, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО3 Согласно ШИП 80084068997331 жалоба в порядке подчиненности получена отделом. Однако постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалоба взыскателя не вынесено, в адрес АО «СМП Банк» не направлено. Сведения о местонахождении исполнительного документа АО «СМП Банк» не предоставлено.

Просит признать незаконным бездействие начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа № 2-634/2008 в отношении ФИО3 и обязать начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № 2-634/2008 в отношении ФИО4 и предоставлению ответа взыскателю на ходатайство о местонахождении исполнительного документа

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 18 июля 2022 года в качестве административного соответчика по делу привлечен Белорецкий МОСП УФССП России по РБ

Представитель административного истца – АО «СМП Банк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики: руководитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, представитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из представленных Белорецким МО СП УФССП России по РБ данных установлено, что 15.09.2021 года представителем АО «СМП Банк» в адрес Белорецкого МО СП УФССП России по РБ направлено заявление, в котором заявитель просил установить нахождение оригинала исполнительного листа № 2-634/2008 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору 1383/198.

В Белорецкое МО СП УФССП России по РБ указанное выше заявление поступило 22.09.2021 года, что подтверждается входящим номером 78754-ПО от 22.09.2021 года.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

На основании ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ответ врио начальника отделения на заявление АО «СМП Банк» датирован 21.10.2021 года.

Согласно указанному ответу врио начальника отделения рассмотрев обращение АО «СМП Банк» сообщает, что исполнительное производство в отношении ФИО3 на исполнении отсутствует. По базе ПК АИС отсутствует информация по данному ИП. Предлагает обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Из реестра почтовых направлений, представленного Белорецким МО СП УФССП России по РБ, видно, что служебное письмо с ответом на обращение направлено в адрес АО «СМП Банк» 27.10.20 года, что подтверждается почтовой квитанцией.

Таким образом, судом установлено, что врио начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ нарушен десятидневный срок рассмотрения заявления АО «СМП Банк» о предоставлении информации по исполнительному документу, а также нарушен срок направления ответа, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно данным, указанным на сайте Почта России, 12 января 2022 года в адрес УФССП России по РБ направлено письмо от АО «СМП Банк», которое получено 17 января 2022 года.

Между тем, доказательств, подтверждающих направление именно жалобы на бездействия начальника Белорецкого МОСП УФССП России по РБ в адрес УФССП России по РБ, административным истцом не представлено. Достоверно установить факт нахождения в указанной корреспонденции именно той жалобы, на которую ссылается административный истец, не представляется возможным.

Согласно сайту ССП России отсутствуют данные об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного документа № 2-634/2008, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, в отношении ФИО3 в пользу АО «СМП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору.

В соответствии со ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 названной нормы при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным ответ, данный АО «СМП Банк» с рекомендацией обращения с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с чем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшего судебного пристава Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления взыскателя Акционерного общества Банк «Северный морской путь» о местонахождении исполнительного документа №2-634/2008 в отношении ФИО4.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.

Судья Г.В. Ручушкина