Решение по делу № 2А-886/2023 от 28.03.2023 - об установлении административного надзора.

Решение по Делу № 2а-886/2023

в окончательной форме принято 28.03.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

при секретаре Дерябиной Ю.А., с использованием средств аудиозаписи,

с участием прокурора Островской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 10.12.2025; установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не вязано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц (л.д. 4-6).

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, ../../.... г. года рождения, уроженец (место расположения обезличено), гражданин Российской Федерации, неоднократно судим, официально трудоустроен ...

ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы 25.05.2021 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 01 год 11 месяцев 03 дня.

Ранее в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 29.04.2016 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 21.12.2017 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц (л.д. 14-15).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден за совершение преступления Пригородным районным судом Свердловской области 16.10.2019, приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года, а также за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден 22.10.2019 Ленинским районным судом г. Н. Тагила к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 02 года. Административный надзор был прекращен.

Административный истец полагает, поскольку административный ответчик в период административного надзора совершил преступление и был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то имеются законные основания для установления административного надзора и применении административных ограничений.

Представитель административного истца ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (расписка - л.д. 27), от заявленных требований не отказался, не просил об отложении судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истца признал в полном объеме.

Обсудив с прокурором, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца заявленными без учета обстоятельств отбытия дополнительного наказания в виде запрещения заниматься определенной деятельностью, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Истец указал о том, что ранее ФИО1 неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений против собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден Пригородным районным судом Свердловской области, приговором от 16.10.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса РФ (л.д. 7-8). Приговором Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 22.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ.

От отбывания наказания ФИО1 освободился 25.05.2021, на основании постановления Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 13.05.2021 об удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, не связанным с лишением свободы. Произведена замена на срок 01 год 06 месяцев 27 дней. К настоящему времени срок ограничения свободы истек. Согласно справке ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН по Свердловской области» ФИО1 снят с учета в связи с отбытием срока наказания 10.12.2022 (л.д. 16).

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 22.10.2019 ФИО1 назначено также дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 02 года (л.д. 9-10).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от 07.06.2022 № 14 «О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКА ПОГАШЕНИЯ И ПОРЯДОК СНЯТИЯ СУДИМОСТИ», в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

В пункте 13 указано, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 01.02.2019, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 31.01.2021, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 01.02.2021 в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Таким образом, исчисление срока дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 02 года началось 11.12.2022 и срок истечет 10.12.2024. Тогда же начнет течь срок погашения судимости.

При таких обстоятельствах исполнение административного надзора возможно после истечения срока исполнения дополнительного наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 29.04.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости за тяжкое преступление (6 лет), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Административные ограничения дополнены решением Тагилстроевского районного суда от 21.12.2017.

Вышеуказанные преступления, за которые ФИО1 привлечен к уголовной ответственности, были совершены в период его нахождения под административным надзором.

Таким образом, судом установлено наличие всех предусмотренных Законом условий, совокупность которых является безусловным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 Заявление административного истца об установлении административного надзора в отношении ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, обязательной явки в ОВД для регистрации 04 раза в месяц, запрета покидать пределы избранного для проживания субъекта Российской Федерации не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом следует учесть разъяснения, изложенные в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно постановлению Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 13.05.2021 произведена замена лишения свободы на ограничение свободы сроком 01 год 06 месяцев 27 дней, а не 01 год 11 месяцев 03 дня, как указано в административном иске (л.д. 11).

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО1 преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Кодекса срок погашения судимости по указанным категориям дел составляет 03 года. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 10.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 (...) сроком на 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 22.10.2019.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, то есть с 11.12.2024.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.В. Колядин