Решение по делу № 2А-860/2023 от 21.02.2023

Дело №2а-860/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 21 февраля 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Р.С.Хасаевой

с участием помощника прокурора г.Салават Г.Р.Сагитовой

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

начальник Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указывая на то, что последний осужден приговором Щёкинского районного суда Тульской области от 10.11.2010 по ч.1 ст. 105, ч.1 ст.111, ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ к 13 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В описательно-мотивировочной части приговора от 10.11.2020 в качестве обстоятельства отягчающего наказание указан опасный рецидив преступлений. Постановлением Салаватского городского суда от 28.05.2012 действия ФИО1 переквалифицированы с ч.1 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.111 УК РФ ( в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011, смягчено наказание пор данной статье до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. В силу ст.69 ч.3 УК РФ, ст.70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан 06.11.2020, на основании постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26.10.2020, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 4 месяца 4 дня. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по РБ как условно-досрочно освобожденный, окончание срока 02.03.2023.

Таким образом, ФИО1 имеющий не погашенную судимость при особо опасном рецидиве, попадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011. В связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор с целью контроля за его образом жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до 06.11.2028 и установить в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч., если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Так как неявка представителя административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Помощник прокурора г.Салавата РБ Сагитова Г.Р. дала заключение о частичном удовлетворении требований истца ввиду наличия оснований для установления в отношении ответчика административного надзора.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Щёкинского районного суда Тульской области от 10.11.2010 осужден по ч.1 ст. 105, ч.1 ст.111, ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ к 13 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В описательно-мотивировочной части приговора от 10.11.2020 в качестве обстоятельства отягчающего наказание указан опасный рецидив преступлений. Постановлением Салаватского городского суда от 28.05.2012 действия ФИО1 переквалифицированы с ч.1 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.111 УК РФ ( в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011, смягчено наказание пор данной статье до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. В силу ст.69 ч.3 УК РФ, ст.70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан 06.11.2020, на основании постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26.10.2020, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 4 месяца 4 дня. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по РБ как условно-досрочно освобожденный, окончание срока 02.03.2023Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и относящегося к категории особо тяжких, совершенного при особо опасном рецидиве.

При изложенных обстоятельствах имеются предусмотренные п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из того, что приговором, по которому последний, осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого и который послужил основанием для обращения административного истца в суд.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 8 лет – на срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ ( в редакции ФЗ на момент совершения преступления), то есть до 06.11.2028 года.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, административный надзор установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Описанные в приговоре от 10.11.2010 обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств дела и личности ответчика суд считает возможным определить административное ограничение в виде такой явки два раза в месяц.

Приведённые в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступления не указывают на то, что оно совершено в местах проведения массовых и иных праздничных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО1 без регистрации проживает на территории г.Салават, в дальнейшем намерен проживать в г.Салават Республики Башкортостан, зарегистрирован в другом субъекте РФ, суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы г.Салават Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает без регистрации на территории г.Салават РБ, по месту регистрации проживать не намерен.

Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.

Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по г.Салавату Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося 00.00.0000 года, административный надзор сроком до 06.11.2028, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы г.Салават Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023

Решение не вступило в законную силу 21.02.2023 Секретарь суда:___________

Решение вступило в законную силу _______________ Секретарь суда: __________

Подлинник решения в административном деле №2а-860/2023 (УИД 03RS0015-01-2023-000408-57) Салаватского городского суда Республики Башкортостан.