Дело № 2-295/2023

УИД 64RS0045-01-2022-009178-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении. В обосновании иска указано, что 17 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО2, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области (далее ГУЗ СО) «Духовницкая районная больница» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. По условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Приказом от 29 июля 2019 года № ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса, приказом от 17 сентября 2020 года № ФИО2 была отчислена из числа студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Ответчик, не завершивший обучение и не имеющий вследствие этого возможности исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» возместить истцу штраф. Срок обучения ФИО2 составляет период с 01 сентября 2019 года по 16 сентября 2020 года, таким образом, истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа по договору о целевом обучении в размере 155 875 руб. 66 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 318 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России по доверенности – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена, об уважительности неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмера спора, – Министерство здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО) «Духовницкая районная больница», в судебное заседание также не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 указанного Федерального закона № 273-ФЗ определены существенные условия договора о целевом обучении:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу п. 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно п. 7 ст. 56 названного Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО2, ГУЗ СО «Духовницкая районная больница» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Разделом I, II данного Договора предусмотрено, что Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело (специалитет)» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело (специалитет)» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России. Согласно пп. а), пп. в) п. 5.1 раздела V Договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Согласно приказа № от 29 июля 2019 года ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса на места в рамках контрольных цифр приема с 01 сентября 2019 года.

В соответствии с разделом VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (далее Положение о целевом обучении), действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (далее Постановление Правительства Российской Федерации № 302).

В соответствии с п. 58 Постановление Правительства Российской Федерации № 302 штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Судом установлено, что ФИО2 приказом № от 17 сентября 2020 года № была отчислена из числа студентов с 17 сентября 2020 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Срок обучения ФИО2 составляет период с 01 сентября 2019 года по 16 сентября 2020 года.

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России составили 155 875 руб. 66 коп., что подтверждается представленным расчетом стоимости оказанных услуг.

Представленный истцом расчет суд находит правильным, соответствующим условиям договора, кроме того, ответчиком иного расчета не представлено.

Ответчиком не оспаривалось, что взятые на себя обязательства по договору №, исполнены не были ответчиком.

Пунктом 59 Положения о целевом обучении предусмотрено, что Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам указанным в требовании.

В соответствии с п. 62 Положения о целевом обучении, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

08 июня 2021 года истцом в адрес ответчика было направлено требование № от 31 мая 2021 года об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 155 875 руб. 66 коп. Однако, требование истца ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил.

Таким образом, ответчик, не завершивший обучение и не имеющий вследствие этого возможности исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с Положением о целевом обучении возместить истцу штраф.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, сторона ответчика не представила суду доказательства погашения в установленном порядке образовавшейся перед истцом задолженности.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца обоснованы, подтверждены совокупностью представленных доказательств, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 318 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 155 875 руб. 66 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 318 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 27 марта 2023 года.

Председательствующий судья С.Б. Пашенько