Решение по делу № 2А-1679/2022 от 19.01.2023 | Моздокский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 2а-201/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца - прокурора Моздокского района РСО-Алания - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в обоснование указал, что ФИО3 имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, признан комиссией 2 ВКГ в 2021 году ограниченно годным к военной службе по причине имеющегося у него заболевания «Невротическое расстройство со стойкими умеренно выраженными эмоционально-волевыми, сомато-вегетативными нарушениями».

Представитель административного истца - помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания в судебном заседании, основываясь на доводах административного иска, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, ссылаясь на положения п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» о том, что заключение военно-врачебной комиссии действительно в течение года с даты освидетельствования, на дату подачи иска срок действия заключения истек, он чувствует себя нормально, считает диагноз неподтвержденным.

Представитель заинтересованного лица МВД по РСО-Алания - ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, полагала административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащим удовлетворению при подтверждении установленного ФИО3 диагноза.

Явка сторон, представителей заинтересованных лиц не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказанийили ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с международной классификацией болезней, с которыми запрещено садиться за руль.

Согласно пп. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1 4 № «О допуске к управлению транспортным средством» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу приведенных норм закона, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ Перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ признан комиссией 2 ВКГ ВНГ России ограниченно годным к военной службе, по причине имеющегося у него заболевания «Невротическое расстройство со стойкими умеренно выраженными эмоционально-волевыми, сомато-вегетативными нарушениями», что подтверждается свидетельством о болезни №, предоставленным ФГКУЗ «2 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации».

В международной классификации болезней, с которыми запрещено садиться за руль, включенные в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и невротические расстройства, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, обозначаются кодами F40-F48.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано водительское удостоверение серии 9924 № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 3 п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

То, есть заключение регламентирует срок действия категории годности к военной службе, при этом в п. 8 вышеуказанного постановления не содержится указание на то, что с истечением срока действительности заключения диагноз считается отмененным или измененным.

Довод о том, что ФИО3 не состоит на учете у врача-психиатра и чувствует себя здоровым в условиях, когда диагноз не отменен, судом не может быть принят во внимание как доказательство отсутствия у него установленного заболевания.

Также судом принимается во внимание, что водительское удостоверение было выдано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период, когда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был признан комиссией 2 ВКГ ВНГ России ограниченно годным к военной службе, по причине имеющегося у него заболевания «Невротическое расстройство со стойкими умеренно выраженными эмоционально-волевыми, сомато-вегетативными нарушениями».

Принимая во внимание вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению, так как установление ФИО3 неотмененного в должном порядке диагноза, включенного в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 177-182 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 (паспорт № №) при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действиеводительскогоудостоверения№ категории «В», «В1», «С», «С1», «М» на право управления транспортным средством, выданного регистрационно-экзаменационным отделением отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Северо-Осетинской АССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко