Административное дело №а-4646/2022

УИД 68RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 октября 2022 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно до ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, по ст.6.9.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом неоднократно совершает в течение года административные правонарушения, что в соответствии с положениями Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основания для установления административного надзора.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года. Одновременно установить следующие ограничения: обязать один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении; запрета посещения баров кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того пояснил, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, вне жилого помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, необходимо установить в связи с тем, что преступления были совершены им в вечернее время в целях профилактики совершения им новых преступлений.

В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования признал частично и пояснил, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора, однако возражает против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, пояснив, что он проживает вместе со своими родителями, которые являются инвалидами, имеют проблемы со здоровьем. В случае если ему будет установлено данное ограничение, и его местонахождение дома будут проверять сотрудники полиции в ночное время, это негативно отразиться на их состоянии здоровья.

Кроме того сообщил, что в настоящее время он официально женат, детей нет. Он работает неофициально на стройке, его рабочий день заканчивается около 18 часов 00 минут. В связи с имеющимися у него проблемами, он наблюдается у нарколога, ежемесячно проходит диагностику, сдает анализы.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 при рассмотрении дела в заключение указал, что имеются основания для частичного удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.228.1 ч.2 п. «б», ст.30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» ст.228 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии сч.3 ст.69 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно по приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговорам Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8 ФИО2 проживает по адресу: <адрес> В, <адрес> родителями, характеризуется посредственно, склонен к совершению противоправных деяний, при этом каких-либо жалоб от соседей на него не поступало. Состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, постоянного источника дохода не имеет. За текущий год привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.264.1 УК РФ, а также к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, в употреблении спиртных напитков замечен не был, женат с июля 2020 года.

Как следует из справки, подписанной заместителем наркологическим диспансером от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное, сочетанное употребление ПАВ».

На основании изложенного, ФИО2 является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком до двух лет.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Вместе с тем, в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут надлежит отказать, как заявленного преждевременно, поскольку ФИО2 не характеризуется отрицательно, кроме того, преступления согласно имеющимся в деле приговорам совершены им в вечернее время суток до 22 часов 00 минут.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд не находит основания для установления административного ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующие алкогольные напитки в розлив, так как из материалов дела не следует, что преступление совершены им состоянии алкогольного опьянения. Из приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также не следует, что преступление совершенно им в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова