Решение
именем Российской Федерации
19 августа 2022 года город Черемхово
Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Мелентьевой О.А., с участием представителя истца - помощника Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Доржиева Б.А., представителя ответчика администрации Михайловского муниципального образования ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-331/2022 по административному исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и защиты интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, возложении обязанности,
установил:
Ангарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, к администрации Михайловского муниципального образования о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что на территории Михайловского муниципального образования расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в границах следующих координат:
N X Y
1 460428.749 3266352.766
2 460433.808 3266371.286
3 460409.058 3266387.633
4 460419.380 3266461.112
5 460455.547 3266444.512
6 460458.066 3266465.397
7 460380.439 3266512.555
8 460389.064 3266626.199
9 460373.299 3266636.935
10 460350.867 3266586.222
11 460278.801 3266437.657
12 460301.003 3266421.323
Несанкционированная свалка является действующей, расположена в 20 м. от <адрес> в границах Михайловского муниципального образования наделенного статусом городского поселения, на площади 15279 кв.м., земельный участок не сформирован, сведения о правах и обременениях на него в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. Поскольку несанкционированные свалки, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Михайловского муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, а также обязать ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, на земельном участке, расположенном на территории Михайловского муниципального образования в указанных координатах.
В судебном заседании представитель истца - помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнив, что считает разумным предоставить срок для исполнения решения суда в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель административного ответчика администрации Михайловского муниципального образования ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель службы государственного экологического надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, возражений не представил.
Представитель «РТ-НЭРО Иркутск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, возражений не представил.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции РФ.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пункт 1 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривают, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации. Сброс отходов на почву, в водные объекты запрещается.
В силу ст. 39 названного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их.
Исходя из смысла п.п. 3, 9, 10, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений сбор и накопление твердых коммунальных отходов осуществляется с помощью размещения и обустройства контейнерных площадок или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.
Статьей 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 9, 10 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 15 Правил обращения с отходами).
Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Согласно ст. 46 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения Михайловским муниципальным образованием <адрес> требований законодательства об охране окружающей среды при размещении отходов, в ходе которой установлено место размещения отходов на территории Михайловского муниципального образования на земельном участке, расположенном в координатах:
N X Y
1 460428.749 3266352.766
2 460433.808 3266371.286
3 460409.058 3266387.633
4 460419.380 3266461.112
5 460455.547 3266444.512
6 460458.066 3266465.397
7 460380.439 3266512.555
8 460389.064 3266626.199
9 460373.299 3266636.935
10 460350.867 3266586.222
11 460278.801 3266437.657
12 460301.003 3266421.323
Указанное место размещения отходов не определено Территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр (официально опубликована на сайте www.pravo.gov.ru), в качестве мест сбора и накопления отходов. В соответствии с заключениями специалистов, выявленные отходы размещены непосредственно на почву, какие-либо контейнерные площадки и контейнеры в этих местах отсутствуют.
Из заключения Государственного инспектора Службы Государственного земельного надзора Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ обследован земельный участок, расположенный вблизи населенного пункта <адрес>, расположенный в 20 м. северо-западнее <адрес>, в результате чего было установлено, что данный земельный участок имеет признаки захламления твердыми бытовыми отходами (стеклом, полиэтиленом, пластиком, бумагой и т.д.). Территория земельного участка не огорожена. Доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен. Строения на его территории отсутствуют. По результатам обмер общая площадь земельного участка составила 15279 кв.м. Изложенные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей к заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению по результатам геодезического обеспечения осмотра территории р.<адрес> в результате проведения замеров и расчетов установлено, что площадь несанкционированной свалки составляет 26349,59 кв.м.. Навалы мусора представляют собой площадь, равномерно заваленную твёрдыми бытовыми отходами, общим объемом 14619,74 кв.м.
Таким образом, допущено складирование и размещение отходов на вышеуказанном земельном участке, который для данных целей не предназначен.
Из сообщения администрации Михайловского муниципального образования <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес межрайонного природоохранного прокурора следует, что административным ответчиком приняты меры к устранению нарушений законодательства, а именно проведено обследование несанкционированных свалок на территории городского поселения геодезическим центром «Лестер»; муниципальный контракт с ООО «РТ-НЭО Иркутск» на выполнение работ по сбору, транспортированию и утилизации ТКО с несанкционированных мест размещения отходов на территории Михайловского муниципального образования будет заключен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в муниципальную программу «Организация деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Михайловского городского поселения на 2019-2022 годы», утвержденную постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно локального сметного расчета стоимость работ по сбору, транспортированию и утилизации ТКО с несанкционированных мест размещения отходов на территории Михайловского муниципального образования составляет 12 991 379 рублей.
Согласно заявке на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов администрация Михайловского муниципального образования обратилась за дотационными средствами в сумме 12 991 378,80 руб. в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Согласно заключения по результатам геодезического обеспечения осмотра территории несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в рп. Михайловка, данная свалка представляет собой несформированный навал мусора. Свалка использовалась как площадка для складирования твердых коммунальных отходов. В результате проведения замеров и расчетов, площадь нсанкционированной свалки составляет 51739,2 кв.м., общим объемом 21277 куб.м
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается производить сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Кроме того, п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, а п. 7 этой же статьи запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно представленным материалам в деле на обследуемый земельный участок зарегистрированные права отсутствуют.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Кроме того, п. 4.1 ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено требование к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, согласно которым, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пунктом 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
При этом в компетенцию муниципального района включено не только перечисление собственно вопросов местного значения муниципальных образований этого вида (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), но и признание за органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а также возложение на муниципальный район обязанностей по решению на территории входящих в его состав сельских поселений вопросов местного значения, предусмотренных для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений (ч. 3 и 4 ст. 14), в том числе вопроса, предусмотренного в п. 18 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона.
Согласно п.2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с ГОСТ 30772а-2001 (введен Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дата введения ДД.ММ.ГГГГ) собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Материалами дела подтверждено, что земельный участок, на котором обнаружены отходы, не имеет правообладателя, собственники отходов не установлены. С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором, обслуживающим территорию <адрес>, является ООО «РТ-НЕО Иркутск». Вместе с тем, несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов производства и потребления на земельном участке с указанными в иске координатами расположенном в Михайловском муниципальном образовании <адрес>, образовалось еще до выбора регионального оператора, что следует из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В силу п. 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу вышеуказанной нормы лицо, уполномоченное на распоряжение земельным участком, осуществляет правомочия собственника с объемом соответствующих полномочий.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение органами местного самоуправления таких функций, ставшее причиной загрязнения территории муниципального района на земельном участке, относящимся к неразграниченным землям, может являться основанием для возложения обязанности принять меры, необходимые для очистки территории от загрязнения отходами.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу абзаца 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не является препятствием для распоряжения ими.
На основании п. 4 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении, в связи с чем, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, возлагается на органы местного самоуправления.
Таким образом, судом установлено, что несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, расположенном на территории Михайловского муниципального образования, который, в силу вышеприведенных положений законодательства, несет ответственность по их надлежащему содержанию, в связи с чем, суд приходит к выводу об обязанности ответчика администрации Михайловского муниципального образования организовать ликвидацию указанной свалки.
При этом суд учитывает, что также в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, при обнаружении несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов безусловная обязанность по ликвидации места их несанкционированного размещения возлагается на собственника земельного участка, органы местного самоуправления.
Таким образом, в соответствии с приведенными требованиями закона, учитывая, что земельный участок, на котором организовано несанкционированное складирование отходов, не имеет правообладателя, в данном случае на администрации Михайловского муниципального образования лежит обязанность по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с мест несанкционированных свалок.
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 8 и 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», меры по ликвидации указанной несанкционированной свалки до обращения в суд длительное время не принимались, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.
Непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки приводит к нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, загрязнения подземных и поверхностных вод, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов. В связи с этим, имеется реальная опасность причинения вреда здоровью населения и экологическим правам граждан.
Кроме того, нарушаются, гарантированные государством права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья граждан, проживающих и временно находящихся на территории Михайловского муниципального образования, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Установив указанные обстоятельства, с учетом требований действующего законодательства, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признав незаконным бездействие органа местного самоуправления, принимает решение и об обязанности административного ответчика устранить препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации свободных интересов неопределенного круга лиц.
Суд оценивает заявленную к исполнению меру как адекватную и достаточную в целях устранения допущенного нарушения прав граждан.
Срок, до которого административный истец просит возложить на административного ответчика соответствующую обязанность – 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод. Кроме того, административный ответчик вправе в порядке статьи 358 КАС РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.
На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, не подлежит взысканию с административных ответчиков, поскольку администрация <адрес> муниципального образования от уплаты государственной пошлины по делам в судах общей юрисдикции освобождены согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Кодекса административного судопроизводства РФ, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в суде взысканию с административного ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и защиты интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Михайловского муниципального образования <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Михайловского муниципального образования <адрес> в координатах:
N X Y
1 460428.749 3266352.766
2 460433.808 3266371.286
3 460409.058 3266387.633
4 460419.380 3266461.112
5 460455.547 3266444.512
6 460458.066 3266465.397
7 460380.439 3266512.555
8 460389.064 3266626.199
9 460373.299 3266636.935
10 460350.867 3266586.222
11 460278.801 3266437.657
12 460301.003 3266421.323
Возложить на администрацию <адрес> муниципального образования обязанность в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать на указанном земельном участке место несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения, которое будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.М. Овчинникова
Копия верна: судья В.М. Овчинникова
Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> №а-331/2022, по административному исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и защиты интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, возложении обязанности