Дело №2-2642/2022 (УИД 65RS0001-02-2022-000927-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего по делу судьи - О.С.Лыкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретаре – Н.С.Маткевич,

с участием представителя истца ФИО, представителей ответчика

ФИО, ФИО, представителя третьего лица не заявляющего

самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне

истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, -

установил:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту ГУ) о признании решения № от 10.11.21г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии с 26.10.2021г., взыскании судебных расходов, указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО 26.10.2021г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа № от 10.11.21г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, в стаж не был включен период его работы с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в должности техник-оператор, тогда как в указанный период ФИО исполнял обязанности оператора по добыче нефти и газа. Истец полагает, что наименование занимаемой должности, не включенной в перечень должностей, привело к нарушению его трудовых прав.

С учетом принятых в процессе рассмотрения спора уточнений и дополнений, истцом заявлены требования к ответчику о признании решения № от 10.11.21г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду выполнения в указанный период обязанностей по должности оператора по добыче нефти и газа 3 разряда в Компании <данные изъяты>, относящейся к Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии с 26.10.2021г., взыскании судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере 20 000 рублей, иных судебных издержек в размере 765,57 рублей.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика ФИО и ФИО, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Компании <данные изъяты> ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО поддержал, просил удовлетворить.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии устанавливаются законом.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 названной статьи лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665) разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены операторы по добыче нефти и газа (позиция 2130200а-15824).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 23.08.2000 года.

Период работы истца в Компании <данные изъяты> с 01.05.2006г. по 31.10.2015г отражен работодателем в лицевом счете застрахованного лица ФИО без указания кода особых условий труда.

Из материалов дела следует, что 26.10.2021г. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области № от 10.11.2021г. ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания решения пенсионного органа следует, что по представленным документам страховой стаж ФИО и стаж его работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности имеется, специальный стаж работы на соответствующих видах работ составил 5 лет 2 дня (при требуемых 12 лет 6 месяцев. При наличии данного специального стажа право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года №30.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в подтверждение факта работы в спорный период с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в Компании <данные изъяты> и выполнение обязанностей по должности оператора по добыче нефти и газа 3 разряда, представлены следующие доказательства: - трудовой договор от 26.04.2006г. с изменениями и дополнениями, приказы о приеме на работу и переводах на должности в Отделе добычи, приказ № о присвоении профессии «оператор по добыче нефти и газа 3-го разряда, приказ № об освоении программы профессионального обучения «Оператор по добыче нефти и газа», трудовая книжка, Акт комиссии по результатам проведения анализа должностных обязанностей по должности техник-оператор и оператор по добыче нефти и газа от 17.09.2021г., которым установлена тождественность выполняемой работы в указанных должностях, производственная инструкция, приказ № об исправлении наименования должности (основание Акт от 17.09.2021г.), справка уточняющая особый характер работы ФИО в спорный период, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Доказательств, опровергающих доводы истца, представленные письменные доказательства, материалы дела не содержат.

Представитель работодателя Компании <данные изъяты> ФИО в судебном заседании также подтвердил факт выполнения ФИО в спорный период работы в тяжелых условиях труда и должностных обязанностей оператора по добыче нефти и газа при полной занятости в течение рабочего времени.

Исследовав собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО в особых (тяжелых) условиях труда и выполнение работ, предусмотренных в позиции 2130200а-15824 Списка № 2, оператор по добыче нефти и газа в спорный период.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным оспариваемого решения пенсионного органа по тем основаниям, что решение принято уполномоченным органом, в рамках, предоставленных ему полномочий в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, не приведено доводов, свидетельствующих о допущенных пенсионным органом нарушениях закона при рассмотрении его заявления о назначении пенсии.

Судом установлено, что при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ-Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области действовало в пределах своих полномочий, решение принято по представленным в пенсионный орган документам, а следовательно, оснований для признания решения пенсионного органа от 10.11.2021г. № незаконным, суд не усматривает.

По представленным документам при включении периода работы истца с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в тяжелых условиях труда, наличия специального стажа, право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец является добросовестным участником пенсионных правоотношений, очевидно, что его конституционное право на пенсионное обеспечение не может быть ограничено произвольно, в нарушение установленного Законом порядка подсчета страхового стажа.

Поскольку с включением спорного периода у истца имеется необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в целях восстановления нарушенного права истца, суд принимает решение об удовлетворении искового требования о назначении истцу страховой пенсии с даты обращения за назначением пенсии - с 26.10.2021 года.

В силу статьи 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При этом следует отметить, что критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, является оценочным. При этом оценке подлежит не цена работы (услуг), формируемая представителем, а именно стоимость работ (услуг) по представлению интересов заказчика в конкретном деле, их целесообразность и эффективность. Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Определенный судом размер расходов отвечает указанным требованиям и согласуется с материалами дела.

Из материалов дела следует, что 20.01.2022г. между истцом и ФИО было заключено соглашение о разовом оказании правовой помощи, по условиям которого представитель ФИО обязался представлять интересы ФИО в рамках настоящего спора в Южно-Сахалинском городском суде; стоимость услуг определена в 20 000 рублей (п.2.1 соглашения). Из содержания Соглашения о разовом оказании правовой помощи следует, что ФИО (исполнитель) оказывает юридические консультации по вопросам, связанным с рассмотрением спора, подготавливает и направляет в суд документы, участвует в предварительном судебном заседании и при рассмотрении спора по существу, оказывает квалифицированную юридическую помощь (п.3.2 соглашения). Распиской от 15.05.2022г. подтверждается факт получения ФИО от ФИО оплаты по соглашению в размере 20 000 рублей. Акт оказанных услуг в материалы дела не представлен.

Таким образом, принимая во внимание объем защищаемого права, категорию спора, который не относится к сложным, требующим сбора большого количества доказательств, подбора и анализа судебной практики, а также затраченное время на его рассмотрение, исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 5 000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя.

Размер подтвержденных почтовых расходов истца, связанных с рассмотрением настоящего спора составляет 657,77 рублей, которые признаются судом необходимыми и также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина при подаче искового заявления о возложении обязанности по искам о защите пенсионных прав, как иска имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку обращаясь в суд с иском, связанным с реализацией права на пенсию, ФИО, не являясь получателем пенсии, уплатил государственную пошлину в 300 рублей, указанные денежные средства подлежат взысканию на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО - удовлетворит частично.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области обязанность включить в специальный стаж работы ФИО, <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.05.2006г. по 31.10.2015г. в Компании <данные изъяты> и назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2021г..

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО судебные и почтовые расходы в размере 5 957,77 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина