Дело № 2-584/2025

45RS0008-01-2025-000295-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре Поповой Д.Н.

рассмотрел 3 июня 2025 года в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, указали, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. по 10-30 час. осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция» в сети «Интренет» https://gov.crpt.ru, в результате установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения – совершено 50 розничных продаж молочной продукции. В частности ДД.ММ.ГГГГ в 09-22 час. по МСК по адресу <адрес> Кетовский р-он, <адрес>А, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочной продукции – сметаны 15% 0,3 кг Ст.Нижняя Тавда по цене 95 руб. (код товара 0104607039495430215h!Ji6, чек на реализацию – 421687№, отклонение 71d52e4d-es4b-4a72-8cba-27136bab4b2b) производство товара – ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности товара – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 18-51 по МСК по адресу: <адрес>, Кетовский р-он, <адрес>А, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочной продукции – сметана классическая 20% по цене 14 руб. (код товара 0104630002440779215WYuZX; чек на реализацию – 420237№, отклонение 28е50917-3410-444b-a3b7-912cca67edfa) дата производства товара – ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности товара – ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о защите прав потребителей», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Полагают, что ИП ФИО1 допускает в розничную продажу молочную продукцию с истекшим сроком годности, что нарушает права потребителей на безопасность товара. Просили признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 принять меры к прекращению оборота молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу <адрес>А сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, извещены судом надлежаще, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела по существу извещалась надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу абзаца 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в товарной группе "Молочная продукция" главным специалистом-экспертом Кетовского территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 установлены факты продажи ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09-22 час. по МСК по адресу <адрес> Кетовский р-он, <адрес>А, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочной продукции – сметаны 15% 0,3 кг Ст.Нижняя Тавда по цене 95 руб. (код товара 0104607039495430215h!Ji6, чек на реализацию – 421687№, отклонение 71d52e4d-es4b-4a72-8cba-27136bab4b2b) производство товара – ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности товара – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 18-51 по МСК по адресу: <адрес>, Кетовский р-он, <адрес>А, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочной продукции – сметана классическая 20% по цене 14 руб. (код товара 0104630002440779215WYuZX; чек на реализацию – 420237№, отклонение 28е50917-3410-444b-a3b7-912cca67edfa) дата производства товара – ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности товара – ДД.ММ.ГГГГ.

Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещена в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации № "О защите прав потребителей".

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Российской Федерации № потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя; требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, определенные требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу части 5 указанной статьи граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Также частью 6 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Согласно статье 3 Технологического регламента Таможенного Союза № (далее - ТР №) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

При хранении, а так же при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 7 статьи 17, часть 12 статьи 17 ТР №).

На основании пункта 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт реализации товара ответчиком с истекшим сроком годности, что свидетельствует о противоправности данных действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом, принимая во внимание, что выявленные нарушения со стороны ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, суд приходит к выводу о признании противоправными действий ИП ФИО1 в части реализации потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить осуществлять реализацию потребителям молочную продукцию с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о возложении обязанности довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведённом для размещения информации для потребителей в магазине ответчика (<адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>А), сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ИП ФИО1 в доход бюджета Кетовского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт №) обязанность принять меры к прекращению осуществлять реализацию потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности, в магазине расположенном по адресу: <адрес>, Кетовский МО, <адрес>А.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести в наглядной и доступной форме до потребителей указанное решение суда в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в магазине расположенном по адресу: <адрес>, Кетовский МО, <адрес>А, сроком на 30 дней в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в (паспорт №) доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ <адрес> госпошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Кетовский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Б. Закирова