Постановление по делу № 5-203/2023 от 08.11.2023

Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08 ноября 2023 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Захарова В.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -начальника Управления ЖКХ <адрес> ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Председателем Контрольно-счетной палаты <адрес> вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении начальника Управления ЖКХ <адрес> ФИО, который не исполнил в полном объеме представление Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный Представлением срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Контрольно-счетной палатой <адрес>, по результатам контрольного мероприятия: «проверка осуществления полномочий УЖКХ <адрес> по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в отношении объектов жилищного фонда», проведенного в соответствии с п. 1.6 плана работы на 2022 год, п. 1.2. плана работы на 2023 год, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ направлено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений.

На основании пункта 3.1 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 16 Положения о Контрольно-счетной палате <адрес> в Представлении предлагалось принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, принять меры по пресечению, устранению и предупреждению подобных нарушений в дальнейшей работе.

Представлением установлен срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что информацию о результатах его рассмотрения и принятых мерах необходимо представить с приложением подтверждающих документов.

Контрольно-счетной палатой направленно письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) в адрес УЖКХ <адрес> с требованием направить информацию по результатам рассмотрения представления № с указанием конкретных мероприятий, сроков устранения замечаний, с приложением копий подтверждающих документов.

По результатам рассмотрения письма УЖКХ <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении представления № установлено, что представление по всем пунктам (пункты 2.1-2.12, 3.1-33, 4.1-4.3, 5.1-5.2) не исполнено.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлено совершение начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО по адресу: <адрес> <адрес>, административного правонарушения, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Представитель Контрольно-счетной палаты <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании сославшись на доводы, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, просила привлечь начальника Управления ЖКХ <адрес> ФИО к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля и назначить ему наказание на усмотрение суда.

В судебном заседании начальник УЖКХ <адрес> ФИО вину признал полностью, раскаялся в содеянном и дал пояснения, аналогичные составу административного правонарушения.

Прокурор г. Батайска <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Выслушав начальника УЖКХ <адрес> ФИО,представителя Контрольно-счетной палаты <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленным факт совершения начальником Управления ЖКХ <адрес> ФИО административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлено совершение начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО по адресу: <адрес> <адрес>, административного правонарушения, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

По результатам рассмотрения письма УЖКХ <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о исполнении представления № установлено, что представление по всем пунктам (пункты 2.1-2.12, 3.1-33, 4.1-4.3, 5.1-5.2) не исполнено.

Данные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, со стороны Начальника УЖКХ <адрес> ФИО

Вина начальника УЖКХ <адрес> ФИО в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; представлением № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом № от ДД.ММ.ГГГГ; Положением об Управлении ЖКХ <адрес>; Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией Начальника УЖКХ <адрес> утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, действия начальника УЖКХ <адрес> ФИО по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы верно, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность начальника УЖКХ <адрес> ФИО признание им вины и раскаяние в содеянном.

Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о применении к начальнику УЖКХ <адрес> ФИО административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным Начальника УЖКХ <адрес> ФИО, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по <адрес> (КСП <адрес>)

Юридический адрес:<адрес> <адрес>, <адрес>

ОГРН:№

ИНН №

КПП №

БИК №

Счет № (единый казначейский счет)

Счет № (казначейский счет)

КБК №

ОКТМО №

наименование ФИО получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО-НА-ФИО/ УФК по <адрес>, г.ФИО-на-ФИО

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья