Решение по делу № 2-479/2023 от 20.04.2023

07RS0001-02-2022-006312-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Кумиковой А.А.,

с участием:

представителя истца-ответчика Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности № от 10.01.2023 года, со сроком полномочий по 31.12.2023 года ФИО1,

представителя ответчика-истца ФИО2 по ордеру № от 18.01.2023 года адвоката Кучменова А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2023 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире и по встречному иску ФИО2 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде; по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО3 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире,

установил:

03.11.2022 года Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире.

В обоснование иска Местной администрацией г.о. Нальчик указано, что согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2022 года, ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в ходе осмотра установлено, что проведена реконструкция указанного многоквартирного дома путем возведения пристройки на сваях к <адрес>, наружными размерами 3,9 м х 6,1 м х 11,8 м х 3,5 м, общей площадью 65,09 кв.м.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

ФИО2 за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного дома путем строительства пристройки к квартире, в Местную администрацию г.о. Нальчик не обращалась.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Кроме того, п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. ч. 1, 4. ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ФИО2 проведена самовольная реконструкция многоквартирного не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

На основании вышеизложенного, Местная администрация г.о. Нальчик просит суд осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки, общей площадью 65,09 кв.м. к <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО2, в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

15.12.2022 года ФИО2 обратилась в суд с встречным иском к Местной администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В обоснование встречного иска ФИО2 указала, что является собственником <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома, по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий, ФИО2 была возведена пристройка к квартире, представляющая собой пристроенное помещение, на придомовой территории многоквартирного дома. В пристроенном помещении произведена установка отопительных приборов.

При этом, на внеочередном собрании ФИО2 получила согласие от всех собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается протоколом № от 13.03.2022 года.

22.09.2022 года ФИО2 обратилась в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о согласовании сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Письмом от 29.09.2022 года ей было отказано в положительном решении данного вопроса.

Посчитав данную перепланировку незаконной, не соответствующей требованиям градостроительного законодательства, Местная администрация г.о. Нальчик обратилась с иском в суд о демонтаже самовольно возведенной пристройки.

С изложенными в иске доводами Местной администрации г.о. Нальчик ФИО2 согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», одноэтажная пристройка к <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находится в пределах отведенного и закрепленного земельного участка с кадастровым номером №. Несущие конструкции пристройки прочны и устойчивы к возможным сейсмическим воздействиям. Выполненные работы по возведению пристройки, площадью 60,5 кв.м., соответствуют требованиям строительных и санитарных норм, а также не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью. Выполненные работы не нарушают расчетную прочность и устойчивость несущих конструкций и не оказывают негативного влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию многоквартирного дома, пристройка не выходит за пределы земельного участка, отведенного под многоквартирный дом и пригодна для эксплуатации по назначению.

Также по инициативе ФИО2 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома на предмет получения согласия на узаконение пристройки, и она получила 100 % согласие от всех собственников помещений.

ФИО2 считает, что все вышеуказанные обстоятельства являются основанием для признания права собственности на принадлежащее ей жилое помещение в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой изменение его конфигурации, перенос, установку или замену сантехнического, электрического и иного оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 и ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и перепланировка проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, что предусмотрено ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на <адрес> в <адрес> в реконструированном виде, с общей площадью 98,2 кв.м.

03.11.2022 года Местная администрация г.о. Нальчик также обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире.

В обоснование иска к ФИО3 Местная администрация указала, что согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2022 года, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, Местная администрация г.о. Нальчик, ссылаясь на те же правовые нормы, что и в иске к ФИО2, просит суд осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки, общей площадью 65,09 кв.м. к <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО3, в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 18.01.2023 года гражданское дело № 2-479/2023 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире и по встречному иску ФИО2 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и гражданское дело № 2-467/2023 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО3 о возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире, объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен № 2-479/2023.

Представитель истца и ответчика по встречному иску ФИО2 - Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности ФИО1 в судебном заседании иски Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО2 и ФИО3 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исках, в удовлетворении встречного иска ФИО2 просил отказать за необоснованностью.

Ответчик-истец ФИО2 и ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика-истца ФИО2 по ордеру адвокат Кучменов А.Х. в судебном заседании иск Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО2 не признал, просил отказать в иске за необоснованностью, встречный иск ФИО2 поддержал, просил его удовлетворить. Суду пояснил, что ни чьих прав пристройка к квартире ФИО2 не нарушает. Пристройка возведена на отведенном под многоквартирный дом земельном участке. Имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, согласно которому все собственники дали ФИО2 согласие на узаконение пристройки к квартире. Кроме того, имеется техническое заключение, согласно которому, квартира ФИО2 после реконструкции соответствует строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, Местной администрацией г.о. Нальчик пропущен срок исковой давности для сноса самовольной постройки.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика-истца ФИО2 и ответчика ФИО3

Выслушав пояснения представителя истца-ответчика Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности ФИО1 и представителя ответчика-истца ФИО2 по ордеру адвоката Кучменова А.Х., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исков Местной администрации г.о. Нальчик и отказе в удовлетворении встречного иска ФИО2 по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 37,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО3 является собственником квартиры, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Без получения соответствующего разрешения к квартире ФИО2, расположенной на первом этаже многоквартирного дома и к квартире ФИО3, расположенной на втором этаже, возведены пристройки, размерами 3,9 м х 6,1 м х 11,8 м х 3,5 м, общей площадью 65,09 кв.м. каждая, что подтверждается актами осмотра, составленными 03.10.2022 года Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик и не оспаривается ответчиками.

Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подпд. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Полномочия Местной администрации г.о. Нальчик по выдаче разрешения на строительство установлены в пункте 26 ст. 10 Устава г.о. Нальчик.

Таким образом, в силу возложенных на Местную администрацию г.о. Нальчик полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, обращение в суд является реализацией исполнения этих полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11.03.1998 года № 8-П, определения от 25.03.2004 года № 85-О, от 13.10.2009 года № 1276-О-О, от 03.07.2007 года № 595-О-П, от 19.10.2010 ода № 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом доказанность одного из признаков самовольной постройки является достаточным основанием для ее сноса.

Пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме, владение и пользование им в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и ст. 247 ГК РФ осуществляется по согласию всех участников долевой собственности. Ели реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 40 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствие с требованиями закона.

Материалы дела не содержат сведений о том, что общим собранием всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме принималось решение о его реконструкции, путем строительства пристроек к квартирам ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд считает иски Местной администрации г.о. Нальчик законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно построенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, недостаточным является формальная ссылка истца на наличие отказа в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Правомерный отказ в выдаче такого разрешения означает лишь необходимость принятия дополнительных мер лицом, намеревающимся осуществить строительство, для получения в установленном порядке всех разрешительных документов, но никак не означает наличие права на незаконное строительство и возможность ее легализации в судебном порядке.

При этом, ни ФИО2, ни ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома путем обращения к уполномоченному органу в установленном законом порядке с предоставлением всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания утверждать, что ФИО2 и ФИО3 приняты исчерпывающие меры к получению необходимых разрешительных документов на реконструкцию многоквартирного дома путем строительства пристроек к квартирам, что само по себе является достаточным основанием для отказа в удовлетворении искового требования о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ бесспорные и соответствующие требованиям закона доказательства тех обстоятельств, которые позволяют сохранить спорные квартиры в реконструированном виде, ФИО2 и ФИО3 суду не представлены.

С учетом изложенного, а также в связи с удовлетворением иска Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО2, исключающим возможность удовлетворения встречного иска ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО2

Довод представителя ответчика-истца ФИО2 по ордеру адвоката Кучменова А.Х. о пропуске Местной администрации г.о. Нальчика срока исковой давности, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Обзора практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 года, к требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

В статьях 208, 222 ГК РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

22.09.2022 года ФИО2 и ФИО3 обращались в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлениями, в которых указали, что возвели пристройки к принадлежащим им квартирам, и просили согласовать сохранение квартир в перепланированном и переустроенном состоянии.

С исками в суд Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд 03.11.2022 года.

Кроме того, технические заключения, составленные 20.02.2022 года экспертом ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» о том, что выполненный объем работ по реконструкции квартир ФИО2 и ФИО3, не ущемляет интересы собственников и не угрожает жизни и здоровью граждан, не являются доказательствами, подтверждающими то, что самовольные постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, поскольку не содержат сведений об оценке состояния здания, степени нагрузки, которую должны нести участки несущей стены многоквартирного дома в месте устройства проемов. Из указанных технических заключений следует, что пристройки возведены на металлических подпорках, при этом и над пристройками ФИО2 и ФИО3 возведена еще одна пристройка. В указанных заключениях отсутствуют сведения о технических параметрах и состоянии основания, на котором возведены самовольные постройки, в частности, расчеты прочности основания относительно параметров самих пристроек. Каких-либо расчетов прочности основания пристроек к квартирам, расположенным на первом и втором этажах после строительства пристроек к квартирам ФИО2 и ФИО3, не приводится.

Оснований полагать, что спорные пристройки к квартирам не создают угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, не имеется.

Таким образом, Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд в срок, установленный ст. 196 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить.

Осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки, общей площадью 65,09 кв.м. к квартире, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО2, в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде – отказать.

Осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки, общей площадью 65,09 кв.м. к квартире, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО3, в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.04.2023 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.