РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2022 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4303/2022 по иску фио фио (СНИЛС <***>) к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН<***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просит суд с учетом поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления признать незаконным решение (уведомление) от 08.12.2021 года № 33-6-647291-(0)-1 ДГИ о расчете субсидии при приобретении жилого помещения в рамках улучшения жилищных условий по заявлению фио, обязать произвести расчет субсидии, выделяемой из бюджета адрес, для приобретения жилого помещения в рамках улучшения жилищных условий фио, как одиноко проживающего, исходя из нормы предоставления 36 кв.м. за вычетом занимаемой жилой площади в размере 4, 64 кв.м., признать ориентировочный размер расчета субсидии в дополнение к занимаемому жилому помещению в рамках улучшения жилищных условий, указанный в уведомлении Департамента городского имущества адрес № 33-6-647291-(0)-1 от 08.12.2021 года в сумме сумма, неверным, а, расчет, приведенный в уведомлении адрес Москвы от 12.01.2022 года, незаконным и нарушающим право фио фио на жилище.
Обязать Департамент городского имущества адрес произвести расчет субсидии, выделяемой из бюджета адрес, для приобретения жилого помещения в рамках улучшения жилищных условий фио фио, как одиноко проживающего, исходя из нормы предоставления 36,0 кв.м, за вычетом занимаемой жилой площади в размере 4,64 кв.м.
В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1, один, с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и зарегистрирован по месту жительства в комнате жилой площадью 13,7 кв. м, расположенной в бывшем общежитии по адресу: адрес.
Истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении жилищной субсидии как одного из предложенных ответчиком способов улучшения жилищных условий.
Уведомлением 08.12.2021 № 33-6-647291/21-(0)-l ФИО1 была предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению. Истец считает расчет субсидии незаконным.
В судебном заседании истец не явился, извещен, направил в суд своего представителя, который поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется по договору социального найма Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса, в соответствии с которым жилое помещение предоставляется гражданам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение должно находиться в пределах административных границ адрес, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и быть общей площадью не менее нормы предоставления.
На основании ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов.
В адрес в соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона 29 норма предоставления жилых помещений установлена в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение должно находиться в пределах административных границ адрес, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и быть общей площадью не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 29 площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
При принятии решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 Закона (ч. 5 ст. 21 Закона № 29).
Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда адрес, определяется в соответствии с требованиями, установленными ст. 20 Закона № 29.
Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека (18 кв. м площади жилого помещения). В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.
Для определения уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения суммируется площадь всех жилых помещений, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности.
На основании п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Москвы от 17.12.2018 № 1573-ПП и от 04.08.2020 № 1187-1111, при расчете уровня жилищной обеспеченности общей площадью жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес и расположенных в коммунальной квартире, площадь жилого помещения в коммунальной квартире определяется как сумма площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире и площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для обслуживания более одной комнаты, пропорциональной площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире, но не более 5 кв. м на занимаемое жилое помещение в коммунальной квартире.
Вместе с тем в соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона № 29, если размер площади жилого помещения при предоставлении его в дополнение к занимаемому таков, что предоставить изолированное жилое помещение в натуре вследствие конструктивных особенностей многоквартирных домов в адрес невозможно, то гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, с их письменного согласия предоставляется субсидия с одновременным снятием с жилищного учета.
Как следует из материалов дела истец ФИО1, один, с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и зарегистрирован по месту жительства в комнате жилой площадью 13,7 кв. м, расположенной в бывшем общежитии по адресу: адрес. Указанная комната на основании решения Люблинского районного суда адрес от 23.10.2008 г. принадлежит на праве общей равнодолевой собственности фио, фио, фио и фио
Ранее фио, фио и фио (бывшая жена и сыновья заявителя) совместно с ФИО1 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по вышеуказанному адресу и им из жилищного фонда адрес в рамках Московской программы «Молодой семье - доступное жилье» в соответствии с распоряжением префекта адрес от 04.10.2006 № 3015 жк с изменениями, внесенными распоряжениями от 18.10.2006 № 3342 жк и от 09.04.2007 № 1455жк, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа была предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 78,5 кв. м по адресу: адрес. Данная квартира была предоставлена без снятия фиоо. с жилищного учета.
На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 26.06.2007г. право общей равнодолевой собственности фио, фио и фио в отношении квартиры по адресу: адрес было зарегистрировано в ЕГРН 28.05.2021.
Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, фиоо. - 27 221, установленного положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона № 29 права на внеочередное обеспечение жильем заявитель не имеет, и в настоящее время правовые основания для рассмотрения вопроса об обеспечении фиоо. жилым помещением на условиях договора социального найма в порядке очередности отсутствуют.
Законом № 29 и адрес для жителей адрес, принятых на жилищный учет до 01.03.2005, предусмотрена возможность ускорить решение жилищных вопросов за счет бюджетных средств адрес с использованием возмездных механизмов улучшения жилищных условий: приобретение у города жилого помещения по льготной стоимости по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, получение субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия).
ФИО1 было подано заявление об участии в адрес путем предоставления жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, номер в очереди - 1725.
Уведомлением от 08.12.2021 № 33-6-647291/21-(0)-l ФИО1 была предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению.
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 31 Закона № 29 ориентировочный расчет размера субсидии был осуществлен следующим образом: (36 кв. м - 18,7 кв. м) * сумма * 70% = сумма, где: 36 кв. м - норма площади жилого помещения на одиноко проживающего в занимаемом жилом помещении гражданина при расчете субсидии; 18,7 кв. м - размер площади жилого помещения комнаты, занимаемой ФИО1 на праве самостоятельного пользования; сумма — величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади для определения размера субсидии, установленная в адрес 2021 года; 70 % - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.
Департаментом обоснованно рассчитан размер субсидии исходя из п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» в размере 18,7 кв.м (13,7 - жилая площадь + 5 кв.м).
Согласия на получение субсидии от фиоо. в установленном порядке не поступило.
Доказательств неправильности расчет а субсидии стороной истца суду не представлено.
Доводы истца о том, что расчет субсидии должен быть произведен исходя из 1/4 доли в праве собственности на комнату в размере 4,64 кв.м, несостоятельны, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9 Закона № 29 при определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения учитываются жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности.
Комната, которую занимает истец имеет общую занимаемую площадь 19,1 кв.м, жилую площадь 13,7 кв.адрес на то, что истцу на праве собственности принадлежит ¼ доля комнаты, он имеет право пользования всем жилым помещением.
Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Между тем, истец не представил каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении ответчиком его прав и охраняемых законом интересов.
Согласно положениям ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит только нарушенное право.
Действиями Департамента права истца не нарушены, расчет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доказательств неправильности расчет а субсидии стороной истца суду не представлено.
Учитывая, что основания для признания незаконным решения о предоставлении субсидии, а также незаконности расчета субсидии у суда не имеется, остальные требования удовлетворению также не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Э.Д. Кирьянен