КОПИЯ
61RS0012-01-2023-002429-75 Дело № 2а-2571/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгодонск 28 августа 2023 года
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
с участием прокурора Волголонского района Сидорова О.В.,
при секретаре Надымовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.
В ходе проверки на странице сайта находящемся в свободном доступе, по адресу https<данные изъяты> размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о приобретении орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
В ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлен интернет ресурс <данные изъяты>
содержащий видео-ролик драк лиц, в том числе несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальной субкультуре «офники». Указанное движение пропагандирует асоциальное поведение, проявляющееся в массовых драках, беспорядках, избиениях людей. При этом вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием видео-ролика может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие населения, в том числе несовершеннолетних.
В ходе проверки на страницах сайтов <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними.
Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В ходе проведенной проверки установить личности владельцев сайтов, а также исполнителей данных услуг, в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявляемому иску, не представилось возможным.
В судебном заседании прокурор Сидоров О.В. уточнил административные исковые требования, просил признать информацию, распространённую посредством сети «Интернет» на страницах:
<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суду представил письменные пояснения относительно заявленных административных исковых требований, исковые требования считает подлежащими удовлетворению частично, поскольку часть интернет страниц недоступна.
Установлено, что данные ресурсы находятся в свободном доступе в сети Интернет. Данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.
В ходе мониторинга выявлен Интернет ресурс <данные изъяты> -содержащий видео-ролик драк лиц, в том числе несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальной субкультуре «офники». Указанное движение пропагандирует асоциальное поведение, проявляющееся в массовых драках, беспорядках, избиениях людей. При этом вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием видео-ролика может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие населения, в том числе несовершеннолетних.
Вход на указанный сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют
Судом установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта:
- <данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Вдовиченко
Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2023.