Дело № 2а-2118/2023 (23RS0037-01-2023-002082-62)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к Начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском к Начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействие. В обоснование указало, что направило в адрес Новороссийского городского отделения судебных приставов Краснодарского края судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № 79 г. Новороссийска о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Исполнительный документ получен административным ответчиком, однако исполнительное производство на дату обращения в суд не возбуждено, сведений об утрате исполнительного документа нет, каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АВС» не поступало. Начальник Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО2 не организовал работу судебных приставов, не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного акта, т.е. допустил незаконное бездействие, которое привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.

В случае утраты исполнительного листа обязать Начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2 получить дубликат исполнительного листа.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Из административного иска следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 79 г. Новороссийска о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1 в пользу ООО «АСВ».

Направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен НГОСП ГУ ФССП по КК 20.12.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления – почтовым идентификатором №.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП.

Согласно правовой позиции административного истца следует, что исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.

На официальном сайте ГУФССП России по Краснодарскому краю отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Таким образом, начальником НГО УФССП по КК ФИО2 не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку доказательств утраты исполнительного документа не представлено, то требования ООО «АСВ» в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий Г.М. Чанов