Дело №а-3725/2022

59RS0003-01-2022-003860-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.10.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Власовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., за исключением времени пребывания на работе в указанное время, установлении дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час; запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ильинским районным судом Пермского края по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел на регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час до 07:00 час., за исключением времени пребывания на работе в указанное время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам на регистрацию).

За период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшим возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что ФИО2 Ильинским районным судом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час. за исключением времени пребывания на работе в указанное время.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

ДД.ММ.ГГГГ по решению Кировского районного суда г. Перми на ФИО2 возложена дополнительная обязанность в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дела по месту жительства или регистрации (к ранее установленным трем явкам на регистрацию).

Из представленных материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 11.06.2022 в период времени с 23:35 час. до 23:42 час. отсутствовал дома по месту жительства: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

01.07.2022 в 23:37 час. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал дома по месту жительства: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики УУП ОП № 3 УМВД России по г. Перми, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей, работает вахтовым методом, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, за время нахождения на профилактическом учете допускал нарушения административного надзора, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, совершение ФИО2 административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом образа жизни ФИО2, поведения лица после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В связи с совершением ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить к ранее установленным ограничениям административного надзора, ограничение в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками, а также в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в них.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО2 ФИО6 административные ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.05.2017, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 час. до 06-00 час., за исключением времени пребывания на работе в указанное время;

Дополнить ФИО2 ФИО9 административные ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрета посещения мест общественного питания (бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 18.10.2022.

Судья М.О. Разумовский