Дело №а-1-6976/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Шумейко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги к УФССП России по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, до 37 500 рублей. В обоснование требований указано на отсутствие вины истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку реализация судебного акта требует временных затрат, превышающих 5-дневный срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, действующая также в качестве представителя заинтересованного лица – Городской Управы г. Калуги, доводы искового заявления поддержала и пояснила, что неисполнение решения суда обусловлено длительностью процедуры проведения работ по подготовке проекта межевания территории.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, также представляющий интересы МООИП УФССП России по Калужской области, решение вопроса об удовлетворении административного иска оставил на усмотрение суда.

Представитель УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 30 июля 2021 года по делу по иску ФИО4 к Городской Управе г. Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, постановить его на кадастровый учет и выдать кадастровый паспорт на земельный участок исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги осуществить действия по образованию земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, для целей последующей постановки его на государственный кадастровый учет;

в удовлетворении остальной части иска - отказать.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена должнику 13 мая 2022 года.

30 мая 2022 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с должника – Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, закон, определяя общее и частное понятие исполнительского сбора, исходит из того, что являясь санкцией штрафного характера, он имеет целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

При этом взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный законодателем размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что во исполнение решения Калужского районного суда Калужской области заключены контракты с ООО «Гидроэкопроект» на выполнение инженерно-геодезических изысканий на земельные участки в границах территориальных зон и элементов планировочной структуры с целью подготовки проектов межевания территории. Срок выполнения работ по муниципальному контракту – ДД.ММ.ГГГГ. После получения результатов работ будет заключен контракт на подготовку проекта межевания территории со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 37 500 рублей.

Принимая указанное решение, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные с размером долга, имущественным положением должника, учитывает степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства №-ИП, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 03 августа 2022 года.