Дело № 2а-880/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 13 декабря 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

помощника Ейского межрайонного прокурора Галковой О.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Ейскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 его законного представителя ФИО3,

адвоката Шарифулиной Д.П., представившей удостоверение № и ордер №

педагога ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края о помещении <данные изъяты> дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося 7Б класса СОШ № <адрес> в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

установил:

Административный истец ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением.

В обоснование административного искового заявления указано, что несовершеннолетний ФИО2, дата года рождения поставлен на профилактический учет в ОПДН Отдела МВД России по Ейскому району с дата с заведением УПК №, на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от 2013 года - как совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

дата в Ейский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю из ОМВД РФ по Ейскому району поступил материал проверки КУСП № от дата по факту хищения музыкальной колонки со стороны ФИО5, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения. Данное сообщение было зарегистрировано в КРСП №-пр от дата.

дата в ходе проверки установлено, что дата ФИО5 совместно с ФИО2 около 15 часов 00 минут пошли гулять у них по поселку. Когда они гуляли, то захотели попить воды, поэтому они пошли к ФИО5 Воды дома не оказалось и они пошли к их общему другу ФИО6, который проживает по адресу: <адрес>. Они подошли к калитке и зашли во двор. Калитка была не заперта. После чего они подошли к входной двери и открыли ее. Входная дверь также не была заперта на ключ. Далее они прошли в коридор, а ФИО2 прошел на кухню, где увидел собаку, после чего они испугались и выбежали во двор и прикрыли входную дверь. Во дворе под навесом они увидели музыкальную колонку черного цвета, какой марки они не знали. Подойдя к колонке ФИО2 предложил забрать данную колонку, на что ФИО5 согласился, после чего они пошли на стадион. Около 15 часов 30 минут, придя на стадион, они поставили колонку и ФИО2 попытался включить на ей музыку, но у него это не получилось и они подумали, что она сломана. После игры на стадионе ФИО5 и ФИО2 пошли до дяди Коли загонять коров, при этом колонку они с собой не взяли, оставив ее на стадионе. Они помогли ему, после чего опять вернулись на стадион, где увидели колонку, которую они похитили со двора ФИО6. Они стали играть в мяч, после чего ФИО2 позвали домой. ФИО5 тоже пошел домой. Колонка осталась на стадионе. дата в школу приехали сотрудники полиции и ФИО5 признался, что дата он совместно с ФИО2 похитил музыкальную колонку. Также стало известно, что дата домой колонку забрал ФИО2

Опрошенная по данному факту ФИО7 пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. Они всей семьей уехали дата в <адрес> по здоровью сына. Дом она заперла на навесной замок. В доме на кухне оставалась музыкальная колонка, не помнит какой модели. От друга ее сына ей стало известно, что <данные изъяты> украли данную колонку, проникнув при этом в дом и сломав замок. Узнав об этом она обратилась в полицию. В последующем музыкальную колонку сотрудники полиции нашли и передали ее родственнице под расписку. дата ей на сбербанк- онлайн был сделан перевод от <данные изъяты> в размере 9000 рублей. Таким образом претензий она к ФИО8 и ФИО5 не имеет.

Таким образом, в действиях несовершеннолетнего ФИО2, дата года рождения, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ «Кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище». Однако на момент совершения данного деяния несовершеннолетний ФИО2, не достиг возраста, с которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности, то есть 14 лет, в связи с чем, несовершеннолетний ФИО2 не может быть привлечен к уголовной ответственности.

дата в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО2 отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.п.4 п.2 ст. 22 ФЗ № от 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО2, дата года рождения, повторного общественно-опасного деяния в дальнейшем, а также для оказания на него воспитательно-профилактического воздействия, в силу ч.3 ст.1 КАС, просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося 7 Б класса МБОУ СОШ № <адрес>, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГУ МВД России по <адрес>), сроком до 30 суток.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске поддержала, пояснила, что имеется необходимость в применении к ФИО2 такой профилактической меры как помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях предупреждения совершения им повторных правонарушений и общественно-опасных деяний.

Несовершеннолетний ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что он исправится и больше так не будет.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что ее сын на замечания родителей реагирует, с ним проведена воспитательная беседа, ФИО2 посещает школу, в семье взаимопонимание, полагает, что нет необходимости в применении к нему столь суровых мер воспитательного воздействия. Кроме того, имеет инвалидность категории «ребенок-инвалид».

Адвокат полагает, что нет оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Педагог поддержала мнение законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 мотивируя позицию удовлетворительными характеристиками несовершеннолетнего и достаточностью принятых к нему воспитательных мер.

Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае и Представитель комиссии по делам несовершеннолетних в Ейском районе уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В силу ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч.ч. 3-5 ст. 2 КАС РФ установлено, предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суды общей юрисдикции, рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке предусмотренном КАС РФ.

Согласно п. 4 ч.2 статьи 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 ее пункта 2 настоящей статьи (п.2 ч.3 ст. 22ФЗ №120-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 31.1 вышеуказанного Закона, представляемые в суд материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, должны содержать достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО2, дата года рождения, проживает на территории Ейского сельского поселения, воспитывается в многодетной семье. Мать - ФИО3, дата г.р., не работает. Сестра - ФИО9, дата г.р., студентка ГБПОУ КК «ЩИТ». Сестра - ФИО10, дата г.р., учащаяся МБОУ СОШ №. Совместно проживающие: отец ФИО3: ФИО11, дата г.р., пенсионер; Отец - ФИО12, дата г.р. работает в ООО «Ейск- Приазовье-Порт», машинист ГПУ. Семья проживает домовладении, состоящем из 3 жилых комнат, кухни, со всеми удобствами, площадью 92 кв.м., по адресу <адрес>. У ребенка имеется индивидуальное спальное место, есть место для занятий и отдыха, одежда по сезону и размеру.

Семья на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ейскому району, в КДН и ЗП администрации МО Ейский район, не состоит. В семье присутствует система наказаний и поощрений. Выполняются родительские обязанности в контроле за поведением сына, ФИО2 воспринимает замечания матери (л.д. 9-10,21,24).

ФИО2, дата года рождения, согласно характеристики на учащегося 7 Б класса МБОУ СОШ № им. И.Н. Нестерова, <адрес> – обучается в МБОУ СОШ № с первого класса, переводов и школы в школу не было. Подросток является инвалидом с диагнозом «Двустороння тугоухость» с 2015 года. На учёте в психоневрологическом диспансере не состоит, обучается по адаптированной программе ПМПК 7 вида.

Отношение к обучению в школе у подростка удовлетворительное. Домашние задания <данные изъяты> выполняет, уроки без уважительной причины не пропускает. Успеваемость по предметам удовлетворительная. Любимыми предметами <данные изъяты> в школе являются физическая культура и технология. Николай посещает спортивную секцию по футболу в ДЮСШ пос. Октябрьский, принимает участие в школьных спортивных соревнованиях разного уровня.

В классном коллективе пользуется авторитетом, общается со всеми учащимися. На повторное обучение не оставался. По характеру добр, отзывчив. Дружит одноклассниками: ФИО13, ФИО14, <данные изъяты> Обычно спокоен, эмоциональные вспышки наблюдаются редко. На замечания реагирует адекватно.

Соблюдает дистанцию в общении со взрослыми. Добросовестно выполняет разовые поручения. Приучен к физическому труду. Проявляет активность на общешкольных субботниках. Вредных привычек не имеет. 22.09.2023г несовершеннолетний ФИО2 был поставлен на профилактический учет ВШУ (протокол СП № 1 от 22.092023г.) и учет КДН (л.д.13).

Согласно характеристики, предоставленной администрацией Ейского поселения Ейского района от дата №, ФИО3 зарегистрирована в <адрес>, по пер. Спортивный, №, фактически проживает вместе с мужем ФИО12, в <адрес> без регистрации. Их дети проживают по данному адресу без регистрации. За период проживания зарекомендовали себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляют. В нарушении общественного порядка замечены не были. Со стороны родственников и соседей жалоб в администрацию сельского поселения не поступало. К административной ответственности по данным администрации Ейского сельского поселения не привлекались. ФИО3 в настоящее время не работает, воспитывает троих несовершеннолетних детей. ФИО12 работает Ейский морской порт механизатором. Общественная характеристика дана для предъявления по месту требования.

Материалами дела установлено, что семья на профилактическом учёте отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Ейскому району, муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП МО Ейский район) не состоит. В семье присутствует система наказаний и поощрений. Выполняются родительские обязанности в контроле за поведением сына, ФИО2 воспринимает замечания матери.

Суду представлены: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, согласно которому в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося 7Б класса СОШ № п.ФИО15 Ейский район в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по факту хищения музыкальной колонки, отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, ст.144,145 и 148 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления и не достижения возраста уголовной ответственности (л.д.14-16).

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, он раскаивается в совершенном деянии и обещает впредь подобного не совершать.

Суд полагает, что при рассмотрении названной категории дел определяющим является не факт совершения несовершеннолетним правонарушения, а именно защита основных прав несовершеннолетнего и профилактика совершения им новых противоправных действий.

При этом, суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП, только в качестве меры профилактики для предотвращения совершения правонарушений и преступлений.

В данном случае судом установлено, что члены семьи ребенка ФИО2 могут надлежащим образом выполнять свои обязанности по воспитанию подростка и нести ответственность за его действия. Подросток обеспечен всем необходимым для проживания и проведения досуга. Члены семьи несовершеннолетнего ведут законопослушный образ жизни и стараются оказать на него положительное влияние, следовательно есть возможность достижения профилактических целей без помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП.

ФИО2 не выбыл из-под надлежащего контроля родителей, которые могут обеспечить должный контроль за его поведением. Данных, свидетельствующих о том, что родители несовершеннолетнего не может осуществлять за ним надлежащий контроль и надзор, в суд не предоставлено.

Учитывая изложенное, учитывая индивидуальные, в том числе и психологические, особенности несовершеннолетнего ФИО2, состояние здоровья, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 31.2-31.3 ФЗ РФ № от дата «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края о помещении несовершеннолетнего <данные изъяты> дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося 7Б класса СОШ № <адрес> в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ГУ МВД России по <адрес>) - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 13 декабря 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев