Дело №2а-2688/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 октября 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием административного ответчика – начальника отделения старшего судебного пристава Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2688/2022 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») ФИО3, по доверенности, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу исполнителю Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что ... судебным приставом-0исполнителем Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №...-ИП (19695/21/02010-СД) от ..., возбужденному на основании исполнительного документа ВС №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка по г. Межгорье РБ, о взыскании задолженности в размере 14366 руб. 80 коп. с должника – ФИО4 в пользу ООО «СААБ». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ..., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек. В настоящее время решение суда не исполнено. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы: в органы ЗАГС, в негосударственные пенсионные фонды, в центр занятости населения, в пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС и места работы должника, в Инспекцию Федеральной налоговой службы о регистрации должника в качестве ИП, в АО «Реестр» о наличии у должника акций и других ценных бумаг, операторам связи и местной телефонной связи с требованием указать номера телефонов и наличие на них денежных средств, Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности в других банках, в ОГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Военкоматы, в государственные и не государственные страховые компании на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника, в Росреестр о наличии недвижимого имущества должника, УФМС, в Лицензионную разрешительную системы на предмет зарегистрированного охотничьего ружья, в Министерство юстиции о наличии судимости у должника, ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запросы, предусмотренные ст. 69. ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответов, привлекались ли указанные организации к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Жалоб в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалось.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №... «Об исполнительном производстве». Обязать начальника Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС №... от .... В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа ВС №... от .... Дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены: ООО УК «УралПромСтрой», МУП ЖКХ г. Межгорье, УФК по РБ.

Представитель административного истца – ООО «СААБ» в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что в Межгорьевском ГОСП находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... в отношении ФИО4 о взыскании с него задолженности в размере 14306 руб. 80 коп. в пользу ООО «СААБ». Данное исполнительное производство было объединено в сводное производство по должнику. В целях выявления имущественного положения должника с ... были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно ответу из ПАО Сбербанк, АО ПТБ, ПАО Тинькофф Банк установлено, что у должника открыты счета, в связи с чем, ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. Денежные средства поступили в размере 8945 рублей, которые в рамках исполнительного производства перечислены взыскателям, из них в пользу ООО «СААБ» в размере 5995 руб. 16 коп. По ответу из Пенсионного фонда РФ установлено, что должник трудоустроен в АО СМУ-680 УС-30, в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ответу работодателя от ... ФИО4 является плательщиком алиментов в размере 50%. Также у должника имеется задолженность по алиментам в размере 335439 руб. 32 коп. В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с должника не может быть удержано более 50 % заработной платы и иных доходов. Согласно ответам из ОГИБДД, Росрееста, Гостехнадзора за должником имущества не зарегистрировано. Должник был ограничен в праве выезда за пределы РФ .... Должник в браке не состоит. ... был осуществлен выезд по месту жительства должника, о чем составлен Акт исполнительных действий с применением фотосъемки. По данному акту у должника отсутствует какое-либо имущество, подлежащее описи и аресту в счет погашения долга. По данному исполнительному производству применен полный комплекс мер по исполнению исполнительного документа. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно решает, какие необходимо предпринять действия при исполнении. Кроме того, взыскатель имеет право обратиться повторно для исполнения исполнительного документа в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики: представитель УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица: представители ООО УК «УралПромСтрой», МУП ЖКХ г. Межгорье, УФК по РБ в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства №...-ИП, по заявлению представителя ООО «СААБ» на основании исполнительного листа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка по г. Межгорье РБ, о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа №... от ... в размере 13 813 руб. 80 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 553 руб. 09 коп., всего 14306 руб. 80 коп., судебным приставом-исполнителем Межгорьевского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ», о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., года направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Межгорьевксого ГО СП УФССП по РБ по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 были направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации об имуществе и наличии денежных средств у должника.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в АО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк» у должника ФИО4 имеются счета, на которые ..., ... постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГО СП от ... обращено взыскание на заработную плату должника, с направление указанного постановления в филиал ФГУП УС-30 СМУ №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГО СП от ... объединены исполнительные производства в отношении должника ФИО4, взыскателями по которым являются ООО «СААБ» ООО УК «УралПромСтрой», МУП ЖКХ г. Межгорье, УФК по РБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГО СП от ... в отношении должника ФИО4 временно ограничен выезд из Российской Федерации на срок до ....

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Межгорьевского ГО СП УФССП России по РБ не поступало.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Межгорьевского ГО СП УФССП по РБ от ... видно, что исполнительное производство №...-ИП окончено; исполнительный лист №..., выданный судебным участком по г. Межгорье РБ, о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ», возвращен в адрес взыскателя, в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ... и исполнительный документ направлен в ООО «СААБ», что не оспаривается сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Межгорьевского ГО СП УФССП России по РБ ФИО2 не нарушены права взыскателя ООО «СААБ» по своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из ч.2 ст.10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что Межгорьевский ГО СП УФССП по РБ возглавляет начальник отдела - старший судебный пристав Межгорьевского ГОСП УФССП по РБ ФИО1, в подчинении которой находится судебный пристав-исполнитель ФИО2

Из представленных документов, а именно постановления о возбуждении ИП от ... установлено, что в производстве Межгорьевского ГОСП УФССП по РБ находится исполнительное производство№...-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и/или иного дохода.

По указанному исполнительному производству в связи с наличием задолженности по алиментам в размере 443323,25 руб. с должника – ФИО4 установлено взыскание в размере 1/2 части заработка, то есть 50% от заработка и/или иного дохода, что подтверждается постановлением от ....

Из сведений, представленных в службе ССП из Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ..., следует, что объектов недвижимого имущества за ФИО4 не значится.

Согласно данным, предоставленным Гостехнадзором, каких-либо транспортных средств за ФИО4 не зарегистрировано.

На основании ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что службой судебных приставом Межгорьевского РОСП приняты все возможные меры ко взысканию задолженности с ФИО4 в пользу ООО «СААБ».

В соответствии с ч.1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Между тем, суду не представлено сведений об обращении представителя ООО «СААБ» к старшему судебному приставу Межгорьевскго ГОСП УФССП по РБ либо УФССП России по РБ с заявлением/жалобой на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленногостатьей 21настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СААБ» не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Межгорьевского ГОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года

Копия верна

Судья Г.В. Ручушкина

...

...

...