Решение по делу № 2-1808/2022 от 25.08.2022 - о предоставлении земельного пая, признании права собственности на земельную долю.

дело №2 -1808/2022

УИД 03RS0064-01-2022-001434-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 августа 2022 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Ефремовой Ю.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя администрации МР Уфимский район РБ - ФИО2,

представителя МЗИО РБ – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного пая, признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного пая, признании права собственности на земельную долю, мотивируя требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в , в совхозе «Кармасан», с перерывами, связанными со службой в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с поступлением в учебное заведение БСХИ, и в дальнейшем с осуществлением трудовой деятельности в совхозе «Кармасан».

В ДД.ММ.ГГГГ г. всем работникам совхоза выделялись паевые земельные наделы, которые по неизвестной причине не были предоставлены ни родителям истца, ни ему самому.

На данный момент у истца отсутствует в аренде и в собственности паевые земельные наделы, которые представлялись сотрудникам всех совхозов, колхозов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обратившись в Министерство земельных имущественных отношений Республики Башкортостан истец получил отказ, мотивированный тем, что бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 21, статьями 21 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в и Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Восстановление права истца на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) может быть реализовано только в судебном порядке.

Согласно письменному ответу Администрации MP от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по общему правилу земельного законодательства: земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду или в собственность через торги, проводимые в форме аукциона (п. 1 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.6 Земельного Российской Федерации). На территории Республики Башкортостан вопросы приватизации земель сельскохозяйственного назначения регулировались Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в ». Поскольку ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Л» 59-з «О регулировании земельных отношений в » утратила силу на основании Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, в настоящее время отсутствуют основания для предоставления истцу паевого земельного надела и (или) земельного участка в аренду с дальнейшим правом на приватизацию.

В связи с изложенным, полагая, что истец имеет право на восстановление права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и признании за ним права собственности на земельную долю (пай), просит суд обязать ответчика восстановить право ФИО1 на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), провести межевание предоставленного земельного участка, признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , ». Взыскать с ответчика в пользу истца расходы в счет возмещения юридических услуг в размере 38 300 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что ранее с заявлением о предоставлении пая не обращался.

Представитель ответчика администрации МР РБ - ФИО3 в иске просила отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила применить срок исковой давности.

Представитель ответчика МЗИО РБ – ФИО4 в иске просила отказать, позицию администрации поддержала.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: .

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе «», с перерывами, связанными со службой в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с поступлением в учебное заведение БСХИ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Башкортостан вопросы приватизации земель сельскохозяйственного назначения регулировались законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношении в ».

В соответствии со ст. 21 закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в » бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной статье, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ решениями общих собрании сельскохозяйственных организаций, являлись основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до ДД.ММ.ГГГГ решениями общих собрании, указанных в части 5 статьи 21.2 указанного Закона, принимались уполномоченными органами не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действующее земельное законодательство не предусматривает возможности предоставления гражданам земельной доли (пая) однократно и бесплатно.

До ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 21.2 закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в », в указанный период право на получение земельной доли имели:

- граждане, имевшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

- работники сельскохозяйственной организации (предприятия);

- уволенные из этой организации (предприятия) после ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

- работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

- пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

- работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

- временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с ч.5 ст.21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).

В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за № 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности (в настоящее время утратил силу).

Согласно п.п. 1.3., 1.4. и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятии), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений,^ где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятии). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.

Согласно п.5.5 Порядка заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.

Судом установлено, что истец с заявлением во внутрихозяйственную комиссию не обращался.

Сведения об отнесении истца к одной из категорий, предусмотренных законом, отсутствуют.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что о нарушении своих прав он узнал только в ДД.ММ.ГГГГ году когда его знакомые получили пай, суд не может принять во внимание, так как доводы ФИО1 являются голословными, при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах истец имел возможность своевременно обратиться с заявлением о включении его в число пайщиков или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права.

При таких обстоятельствах доводы истца о неосведомленности о нарушении его прав до ДД.ММ.ГГГГ года являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О регулировании земельных отношений в ", постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за N, которым утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, пунктом 4 статьи 1, пунктами 1, 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), учитывая, что ФИО1 в установленном порядке с заявлением во внутрихозяйственную комиссию для включения в список лиц, имеющих право на выделение земельных долей (паев) не обращался, впервые с заявлением о включении в список лиц, имеющих право на выделение земельных долей (паев), обратился напрямую в администрацию района только в ДД.ММ.ГГГГ года по завершении в республике приватизации земельных участков, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного пая, признании права собственности на земельную долю, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционного порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Вахитова Д.М.