Решение по делу № 2А-515/2025 от 05.06.2025 | Малокарачаевский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Административное дело №2а-515/2025

УИД 09 RS 0005-01-2025-000482-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., с участием: административного истца - ФИО1, его представителя - адвоката Айбазова Х.Б., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Отдела МВД России по Малокарачаевскому району - ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. прокурора Малокарачаевского района КЧР - Тарасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы административного дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Малокарачаевскому району о частичной отмене установленных решением суда административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Малокарачаевскому району о частичной отмене установленных решением суда административных ограничений, при этом ссылается на то обстоятельство, что по приговору Верховного Суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 208, частью 4 статьи 33, частью 2 статьи 167, частью 1 статьи 30, статьей 278, с применением положений части 3 статьи 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, апелляционным определением ВС РФ приговор изменен, определено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

В период отбывания наказания, решением Якутского городского суда Республики Саха - Якутия от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск начальника ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Республике Саха - Якутия, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет с ограничениями:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в установленный уполномоченным органом внутренних дел по месту жительства или пребывания в Отдел внутренних дел для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрета выезда за пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания.

В судебном заседании административный истец - ФИО1 и его представитель - адвокат Айбазов Х.Б., просили удовлетворить административный иск по указанным в заявлении основаниям.

ФИО1 пояснил, что за весь период административного надзора он неукоснительно выполняет возложенные на него судом обязательства, к уголовной ответственности не привлекался.

Он также пояснил, что проживает в <адрес> со своей супругой, две его дочери - совершеннолетние, создали семьи и проживают отдельно, его супруга не работает, он ведением личного подсобного хозяйства не занимается, каких-либо заработков не имеет, дочери оказывают ему и его супруге материальную помощь.

В селе Джага устроиться на работу он не смог, из-за отсутствия рабочих мест, у него (ФИО1) имеется водительское удостоверение, он подписал договор о приеме на работу с ИП ФИО6 в качестве водителя - экспедитора (работа ненормированная, предполагается выезд за пределы Малокарачаевского района), предприятие находится в районном центре (<адрес>), однако, из-за установленных административных ограничений, он не может приступить к работе.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Малокарачаевскому району - ФИО2, поднадзорного ФИО1 охарактеризовал положительно, пояснив, что за весь период административного надзора он выполняет возложенные на него судом обязательства, на проводимые с ним беседы реагирует адекватно, преступлений не совершал, исковые требования признал частично.

Прокурор Тарасова А.В. в ходе судебного заседания полагала, что в удовлетворении административного иска следует отказать, за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы и материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, суд находит необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 205.2 УК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного выше закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что по приговору Верховного Суда КЧР от 19.06.2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 208, частью 4 статьи 33, частью 2 статьи 167, частью 1 статьи 30, статьей 278, с применением положений части 3 статьи 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, апелляционным определением ВС РФ приговор изменен, определено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

-запрета выезда за пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, в ОМВД России по Малокарачаевскому району на административном учёте состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО1 досрочно не снималась и в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ не погашена.

Суд установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ встал на учёт в ТО РГКУ «Кадровый центр КЧР» по Малокарачаевскому муниципальному району.

Кроме того, судом так же установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, он подписал договор о приеме на работу с ИП ФИО6 в качестве водителя - экспедитора от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории Малокарачаевского района, Карачаево-Черкесской Республики, положительно характеризуется по месту жительства - администрацией Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики, участковым уполномоченным ОМВД России по Малокарачаевскому району ФИО9, соседями по месту жительства, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, к уголовной ответственности не привлекался.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 года (в редакции Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 года №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со статьей 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно статье 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 года (в редакции Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 года №41), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

ФИО1 с момента отбытия наказания по приговору суда с ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно выбрал место пребывания, зарегистрирован и проживает по настоящее время по адресу - <адрес>.

Решением суда в отношении ФИО1 установлено, в том числе ограничение:

-запрета выезда за пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания.

Судом также установлено, что ФИО1 подписал договор о приеме на работу с ИП ФИО6 в качестве водителя - экспедитора, работа ненормированная, предприятие находится в районном центре (<адрес>).

Учитывая положительные характеристики с места жительства, отказ от асоциального образа жизни, не совершение преступлений, период отбытого срока надзора (семь лет), заключение трудового договора, наличие работы связанной с разъездным характером по Малокарачаевскому муниципальному району КЧР, суд приходит к выводу о возможности увеличения территории, по которой поднадзорный ФИО1 вправе передвигаться без разрешения отдела полиции, отменив ранее установленное решением Якутского городского суда Республики Саха - Якутия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания, установив на период срока административного надзора административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Малокарачаевского муниципального района КЧР.

Надлежащее поведение поднадзорного лица, его трудоустройство, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Согласно объяснениям должностного лица ОМВД России по Малокарачаевскому району, поведение поднадзорного лица имеет положительную динамику, ФИО1 исполняет установленные административные ограничения, кроме того, отказов в удовлетворении заявления о разрешении выезда за пределы Малокарачаевского муниципального района и за пределы КЧР в адрес административного истца не выносилось, поскольку имеется соответствующая процедура выдачи такого разрешения.

С учетом характера совершенного преступления, бесконтрольный выезд поднадзорного лица за пределы муниципального района и субъекта РФ не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части, суд полагает отказать.

Учитывая, что цели административного надзора, установленные статьей 2 Закона об административном надзоре, в том числе предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на момент рассмотрения дела судом в полной мере не достигнуты, суд полагает, что досрочная отмена иных ограничений не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, ограничение в виде запрета нахождения вне места жительства с 22:00 до 06:00 является соотносимым с обстоятельствами совершенного поднадзорным лицом преступления, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части, суд полагает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить частично.

Установленное решением Якутского городского суда Республики Саха - Якутия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания, - отменить.

Установить в отношении ФИО1 на период срока административного надзора, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о разрешении выезда за пределы Малокарачаевского муниципального района и за пределы Карачаево-Черкесской Республики, а так же об отмене ограничения в виде запрета нахождения вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение 10 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, ее копии.