Дело №2а-4080/29-2025
46RS0030-01-2025-006094-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,
при секретаре Арутюнян Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 56 военному следственному отделу Следственного комитета Российской Федерации, руководителю 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2, врио руководителя 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 об оспаривании действий, решения,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением к 56 военному следственному отделу Следственного комитета Российской Федерации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил обращение с требованием предоставить материал процессуальной проверки КРСП ВСО СК России № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, по результатам рассмотрения которого получил ответ за подписью руководителя 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий уведомление о невозможности предоставления испрашиваемых материалов по причине передачи уголовного дела в отношении него (ФИО1) в вышестоящий следственный орган. Просит признать незаконным действие 56 ВСО СК РФ, руководителя 56 ВСО СК РФ ФИО2 в части отказа в предоставлении материалов проверки, полагая, что в настоящее время следственные органы располагают технической возможностью предоставить соответствующие материалы.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено путем использования видеоконференцсвязи по месту его содержания, поддержал заявленные требования.
В судебное заседание административные ответчики, в том числе привлеченные к участию в деле: представитель 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации, руководитель 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2, врио руководителя 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, их явка не признана судом обязательной.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1), дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", предусматривающей, что поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 9 п. 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года №38, следственный комитет обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 56 военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации поступило обращение ФИО1, датированное последним ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), об ознакомлении с материалом проверки КРСП ВСО СК России № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ заявителю руководителем 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 направлен ответ исх. №, содержащий информацию о том, что уголовное дело № в отношении ФИО1 и иных лиц изъято из производства 56 военного следственного отдела СК России и расследуется Главным военным следственным управлением СК России, в связи с чем предоставить материалы процессуальной проверки не представляется возможным.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе копиями постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об изъятии и передаче уголовного дела для производства предварительного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительного письма ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО1, датированного ДД.ММ.ГГГГ, сообщения руководителя 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска ФИО1 по делу не установлено. В данном случае обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ФИО1, как и нарушении административным ответчиком требований нормативных актов о порядке рассмотрения обращения, не имеется. Обращение рассмотрено уполномоченным лицом, в пределах установленного срока и содержит сведения об интересующих заявителя обстоятельствах, также разъяснено право на обжалование.
Из разъяснений, содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Несогласие административного истца с полученным ответом на его обращение, действиями должностных лиц следственного отдела по его вынесению не свидетельствует о незаконности действий (бездействия), решения должностных лиц при рассмотрении вышеуказанного обращения, о необходимости возложения обязанности дать другой ответ, а также о нарушении прав заявителя, не возлагает на административного истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод. Недостижение административным истцом желаемого результата от обращения к административному ответчику не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
Поскольку оснований для удовлетворения административного иска не установлено, основания для удовлетворения требований о возложении обязанности отсутствуют.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03.06.2025 административному истцу ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего дела по существу.
При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 114, ст. 103 КАС РФ).
В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, от уплаты которой административный истец не был освобожден, подлежат взысканию с него в доход муниципального образования «Город Курск».
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к 56 военному следственному отделу Следственного комитета Российской Федерации, руководителю 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО2, врио руководителя 56 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 об оспаривании действий, решения отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в размере 3000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 08.08.2025.
Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова