№ 2а-774/2023
50RS0035-01-2022-010653-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 г. Подольск
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Нам А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ДиДжи Финанс Рус» к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу –исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
Установил:
ООО «ДиДжи Финанс Рус» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу –исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Подольскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в неприменении мер по возбуждению исполнительного производства, начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами;
обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также, с целью исполнения требований исполнительного документа, принятия всего необходимого комплекса мер принудительного исполнения, в соответствии с действующим законодательством: осуществить действия по розыску должника и его имущества; провести проверку имущественного положения по адресу регистрации и фактическому адресу проживания должника; установить место получения дохода (получить сведения в ИФНС, сведения ПФ РФ) и обратить взыскание в установленном порядке; выставить требование должнику по оплате задолженности, предоставлении документов и др.;
в случае утраты исполнительного документа обязать начальника отделения – старшего судебного пристава дать поручение подчиненному должностному лицу принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Свои требования мотивировало тем, что оно обратилось в Подольский РОСП ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении взыскатель не получал. В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела не совершаются предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, а именно: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». Направленные жалобы на бездействия оставлены без ответа.
Представитель административного истца ООО «ДиДжи Финанс Рус» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик начальник Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что, как усматривается из реестра почтовых отправлений и данных почтового идентификатора, ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДиДжи Финанс Рус» в адрес Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> направило почтовое отправление, полученное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснениям ООО «Ди Джи Финанс Рус» почтовое отправление содержало: судебный приказ по делу № о взыскании денежных средств с ФИО1, заявление о возбуждении исполнительного производства. Доказательств иному не представлено.
В соответствии с открытой информацией на сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сведений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № выданного мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 не имеется.
Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ. СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа по делу № выданного мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> в отношении ФИО1
Сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также принятия мер принудительного исполнения: осуществления действий по розыску должника и его имуществу; проведении проверки имущественного положения по адресу регистрации и фактическому адресу проживания должника; установлении места получения дохода (получить сведения в ИФНС, сведения ПФ РФ) и обращения взыскания в установленном порядке; выставления требований должнику по оплате задолженности, предоставлении документов и др. суду не представлено.
В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Согласно положениям ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из представленных доказательств следует, что истцом направлен в адрес Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, заявления о возбуждении исполнительного производства, данное отправление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство в отношении ФИО1 по данному судебному приказу возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ, при этом судебный приказ зарегистрирован в Подольском РОСП ГУФССП Росси по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом СПИ ФИО2 решение по поступившему заявлению принято в установленном законом порядке и в срок. Оснований для признания незаконным ее бездействия по непринятию мер к возбуждению исполнительного производства не имеется.
Поскольку ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № с нарушением срока установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить в части требований о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами.
Определение конкретных исполнительных действий, подлежащих совершению судебным приставом - исполнителем в рамках конкретного исполнительного производства, не находится в компетенции суда. Выбор необходимых исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность судебных приставов–исполнителей.
Учитывая данные обстоятельства, административные исковые требования в части обязании судебного пристава – исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа - судебного приказа № не подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что исполнительное производство возбуждено, административные требования об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава в случае утраты исполнительного документа дать поручение подчиненному должностному лицу принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требование ООО «ДиДжи Финанс Рус» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами.
Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В удовлетворении требований о приназнии незаконным безедйствия судебного пристава – исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившегося в неприменении мер по возбуждению исполнительного производства, об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава в случае утраты исполнительного документа дать поручение подчиненному должностному лицу принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: Н.С. Минтиненко