УИД 36RS0020-01-2025-001871-42

Дело № 2-1179/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 29 августа 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Никулиной Н.В.,

при секретаре Байковой Д.С.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО "УСЗН Лискинского района" об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на получение регионального материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» об установлении факт постоянного проживания и признании права на меру социальной поддержки, указывая, что ФИО1 на территории Воронежской области проживает более одного года. До 27.11.2018 она проживала с мужем ФИО3 в селе Старая Хворостань Воронежской области, после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена вместе с сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уехать к своим родителям в поселок Красная Яруга, Краснояружского района Белгородской области. ДД.ММ.ГГГГ вне брака у нее родился второй ребенок ФИО6. В конце 2020 года после покупки дома в п. Давыдовка Лискинского района отцом бывшего мужа ФИО7 (согласно выписке из ЕГРН в приложении) она переехала в этот дом. Фактически она постоянно проживает по адресу <адрес> с конца 2020 года. Регулярно оплачивает коммунальные и иные платежи. С 19 августа 2021 по 2023 год она и дети были временно зарегистрированы <адрес> Согласно справке № 65 от 08 апреля 2025 года с 01 сентября 2022 года (с | класса) старший сын ФИО5 обучается в Давыдовской средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился третий ребенок, дочь ФИО8, место рождения Лискинская городская больница, зарегистрирована там же <адрес> Согласно заключению КЭК №65 до родов она состояла на учете Лискинской городской больнице. В 2024 и в начале 2025 года в связи с рождением третьего ребенка она обращалась в Управление социальной защиты населения Лискинского района на получение сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». Дважды ей было отказано в связи с тем, что, она якобы проживает на территории Воронежской области менее года до рождения третьего ребенка. В связи с чем истец просит: установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Воронежской области с 19 августа 2021 года (с даты временной регистрации Истца а так же детей); признать за ФИО1 право на получение регионального материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка; взыскать с Ответчика госпошлину в сумме 3000 рублей 00 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, по исковым требованиям полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Содержащийся в указанной правовой норме перечень фактов не является исчерпывающим, а потому суд вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя правовые последствия.

Судом установлено, что 23.04.2025 ФИО1 в КУ ВО «УСЗН Лискинского района» подано заявление о получении сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ- ФИО8.

При подаче заявления в КУ ВО «УСЗН Лискинского района» ФИО1 предоставлено свидетельство № 878 о регистрации по месту пребывания то адресу: <адрес> на срок с 19.08.2021 по 19.08.2022.

24.04.2025 КУ ВО «УСЗН Лискинского района» принято решение об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка в связи с тем, что заявитель проживал на территории Воронежской области не менее 1 года на момент рождения третьего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06J993№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Это подтверждается правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Постановлениях от 04.04.1996 № 9-П, от 02.02.1998 № 4-П и Определениях от 13.07.2000 № 185-0, от 05.10.2020 № 199-0, от 06.10.2008 № 619-О-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

На основании ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено назначение государственного пособия гражданам, имеющим детей, в виде единовременного пособия при рождении ребенка.

Статьей 17.3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать установленные настоящим Федеральным законом размеры государственных пособий и (или) устанавливать иные виды пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Главой 10.3 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки женщин при рождении третьего и каждого последующего ребенка в виде регионального материнского капитала (далее - региональный материнский капитал).

Согласно ст.43.12 указанного закона право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2017 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения третьего и каждого последующего ребенка, из числа семей, имеющих по независящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области, установленную в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области".

Право на получение регионального материнского капитала возникает со дня рождения третьего и каждого последующего ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения третьего и каждого последующего ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43.15 настоящего Закона Воронежской области.

Размер регионального материнского капитала с 1 февраля 2023 года размер регионального материнского капитала, предусмотренного статьями 43.3 и 43.13 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", составляет 149742,0 рубля.

В силу положений ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом ФИО1 проживает и зарегистрирована с 20.04.2023 по адресу: <адрес>.

У ФИО1 имеется трое детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дом по адресу: <адрес> был куплен 02.11.2020 мужем ФИО1- ФИО7

ФИО2 с детьми: ФИО10 и ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Во время беременности третьим ребенком ФИО1 стояла на учете в ФИО9, что подтверждается заключением КЭК.

Сын ФИО1 – ФИО5 обучается в МБОУ «Давыдовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» с 01.09.2022 по настоящее время.

Факт постоянного проживания семьи ФИО1 с момента временной регистрации по вышеуказанному адресу подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг.

Согласно пояснениям свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО2 с детьми проживает в п.Давыдовка с конца 2020 года, и никуда не уезжала на иное место жительства, ее старший ребенок ходит в школу в п.Давыдовка.

Вышеуказанные обстоятельства, подтверждают факт постоянного проживания семьи ФИО1 на территории Лискинского района Воронежской области более года до рождения третьего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Воронежской области более года до рождения третьего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям КУВО «УСЗН Лискинского района» в ходе рассмотрения документов иных оснований для отказа в предоставлении регионального материнского капитала, за исключением отсутствия установленного факта проживания на территории Воронежской области не менее 1 года на момент рождения третьего ребенка не установлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к КУВО "УСЗН Лискинского района" об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на получение регионального материнского капитала подлежат удовлетворению.

В данном случае, положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная норма регулирует отношения по уплате государственной пошлины в соответствующий бюджет, в то время как при взыскании в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины, факт уплаты которой при подаче иска подтвержден платежными документами в материалах дела (л.д.7) и ответчиком не оспаривался, вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, необходимо разрешать в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с КУВО "УСЗН Лискинского района" в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная последней за подачу иска (3000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к КУВО "УСЗН Лискинского района" об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на получение регионального материнского капитала – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, на территории Воронежской области с 19 августа 2021 по настоящее время.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меру социальной поддержки в виде регионального материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Никулина

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.