Дело № 2а-5938/2025
УИД 50RS0015-01-2025-006964-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2025 года г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
при секретаре Страховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО5 о взыскании налогов и сборов,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС №15 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате налогов, страховых взносов, неналоговых штрафов, пени.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО7 (ИНН №)0, Место жительства: <адрес>. Дата рождения: <данные изъяты>, Место рождения: <адрес> в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на 03.01.2023г. у Налогоплательщика образовалось отрицательного сальдо ЕНС в размере 53 746 руб. 34 коп., которое до настоящего времени полностью не погашено.
По состоянию на 19.09.2025г. сумма задолженности, подлежащая взысканию порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 8 912 руб. 84 коп.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
штрафы - 8 912 руб. 84 коп.:
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 1 квартал в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 год в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 год в размере 1000 руб.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2015 год в размере 313 руб. 38 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 286 руб. 07 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2016 год в размере 313 руб. 39 коп.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № № на сумму 55 271 руб. 72 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком полностью не погашено.
В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО9 обязательных платежей и санкций.
22.11.2024 мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО8 в пользу Инспекции обязательных платежей и санкций.
Просит взыскать с ФИО10
штрафы - 8 912 руб. 84 коп.:
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 1 квартал в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 год в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 год в размере 1000 руб.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2015 год в размере 313 руб. 38 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 286 руб. 07 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2016 год в размере 313 руб. 39 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик ФИО11 (ИНН №)0, Место жительства: <адрес>. Дата рождения: <данные изъяты>, Место рождения: <адрес> в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на 03.01.2023г. у Налогоплательщика образовалось отрицательного сальдо ЕНС в размере 53 746 руб. 34 коп., которое до настоящего времени полностью не погашено.
По состоянию на 19.09.2025г. сумма задолженности, подлежащая взысканию порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 8 912 руб. 84 коп.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
штрафы - 8 912 руб. 84 коп.:
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 1 квартал в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 год в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 девять месяцев в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 полугодие в размере 1000 руб.
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 год в размере 1000 руб.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2015 год в размере 313 руб. 38 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 286 руб. 07 коп.
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2016 год в размере 313 руб. 39 коп.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № № на сумму 55 271 руб. 72 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком полностью не погашено.
В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО13 обязательных платежей и санкций.
22.11.2024 мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО12 в пользу Инспекции обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как усматривается из материалов дела, 22.11.2024 мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО14 в пользу Инспекции обязательных платежей и санкций.
Настоящее исковое заявление подано в суд 23 сентября 2025г., то есть за истечением срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Уважительных причин для восстановления срока административным истцом также не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры взыскания денежных средств и о пропуске совокупности предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с административного ответчика налоговой недоимки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО15 о взыскании недоимки по штрафам в размере 8 912 руб. 84 коп.:
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 1 квартал в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 полугодие в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 девять месяцев в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 год в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 девять месяцев в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 девять месяцев в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2017 полугодие в размере 1000 руб.;
по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2015 год в размере 1000 руб.;
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2015 год в размере 313 руб. 38 коп.;
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в размере 286 руб. 07 коп.;
по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физических лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2016 год в размере 313 руб. 39 коп. – отказать, признать задолженность безнадежной ко взысканию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025г.