Дело №2а-2827/2025

47RS0004-01-2024-009035-59

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 марта 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании уведомления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с административным иском в суд к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301026:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, уч. 13 (общая долевая собственность -2/5).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2024 года на земельный участок кадастровым номером 47:07:1301026:20 имеются ограничения в виде запрещения регистрации на основании Постановления о запрете на совершении регистрации 407808136/4721 выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В целях снятия обременения со своей доли (2/5) на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1301026:20, административный истец обращался в Росреестр с заявлением о снятии обременения.

Ответом (Уведомлением) от 28 мая 2024 года Росреестр отказывает во внесении изменении в ЕГРН ссылаясь на положения п. 13 ст. 32 Закон 218-ФЗ.

Однако в отношении административного истца судом или иным уполномоченным органом не наложены какие-либо ограничения.

Административный истец полагает, что его права нарушены, поскольку Управление Росреестра по Ленинградской области, не имеет законных оснований для наложения ограничения на долю административного истца (2/5 доли на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:1301026:20). В связи с чем, ФИО3 просит суд:

- признать уведомление об отказе от 28 мая 2024 года №КУВД -001/2024-18566070/1 незаконным.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что 15.11.2024 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, уч.№, кадастровый №.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, уч.№, кадастровый №.

03.05.2024 г. ФИО3 посредством своего представителя обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о снятии данного обременения с принадлежащей ей 2/5 долей данного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301026:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, уч.№.

Гатчинским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области направлен межведомственных запрос во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, в котором просил в целях предоставления государственной услуги прекращение запрета в отношении объекта с кадастровым номером 47:07:1301026:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, ул.№. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрирован Запрет на совершение регистрационных действий, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2, 2898746/21/47021-ИП. Дата возбуждения ИП 2021-04-12. В связи с чем, просил сообщить, сохраняются ли обеспечительные меры в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, если они прекращены, просил направить в акт об отмене обеспечительных мер.

28.05.2024 <адрес> по Ленинградской области вынесено об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2024-18566070/1, согласно которого в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель уведомлен об отказе во внесении в Единый Государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи со следующим: Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области поступило заявление о снятия запрета № КУВД-001/2024-18566070, №РKPVDMFC-2024-05-03-17092 земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301026:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский, г. Всеволожск, <адрес>, уч.№, Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного объекта недвижимости зарегистрирован Запрет на совершение регистрационных действий, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2, Номер ИП строковый 2898746/21/47021-ИП, Дата возбуждения ИП 2021-04-12. В соответствии с п. 13 ст. 32 Закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятия ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. В соответствии с Соглашением ФССП №, Росреестра № от 10.07.2015г. «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России»: судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается на отмену ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости и для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток. Копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью. На основании вышеизложенного, Гатчинским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области был направлен запрос во Всеволожское РОСП с целью уточнить сохраняются ли обеспечительные меры. В случае поступления в регистрирующий орган Постановления об отмене мер, в ЕГРН будет проведена государственная регистрация прекращения запрещения.

Данное уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со п.13 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 8 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение). Таким образом, без документов суда или органа, инициировавшего наложение ареста (запрета) о том, что обременение отменено, орган регистрации прав не вправе по собственной инициативе осуществлять действия по государственной регистрации прекращения арестов (запретов).

Снятие ареста с имущества проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по снятию арестов (запрещений) не наделены, они осуществляют государственную регистрацию, в том числе государственную регистрацию прекращения арестов (запрещений совершения сделок с недвижимым имуществом), в порядке, установленном Законом о регистрации. Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте объекта недвижимого имущества является судебный акт, вынесенный судебным органом в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иной процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделенным полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав в установленном законом порядке; в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона о регистрации органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Суд соглашается с позицией административных ответчиков, что управление, не является органом, которым было наложено ограничение (запрет) на проведение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, что необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, обусловлена соблюдением требований законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.

Вместе с тем, как следует из письменного отзыва административного ответчика, запрет на долю в праве общей долевой собственности 2/5 долей на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301026:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, ул.№ в ЕГРН не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Поскольку права ФИО3 не нарушаются, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой правовой совокупности по административному иску.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании уведомления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ