Дело № 2а-2653/2023
УИД 35RS0010-01-2022-016030-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
27 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,
при секретаре Азаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде, Министерству внутренних дел Российской Федерации, начальнику отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Вологде ФИО3 о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), начальнику отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Вологде ФИО3 (далее – ОП №3 УМВД России по г. Вологде), мотивируя требования тем, что 15 ноября 2022 года он получил от начальника ОП №3 УМВД России по г. Вологде ФИО3 уведомление, согласно которому его сообщение о преступлении зарегистрировано в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествий за номером № и рассмотрено в УМВД России по г. Вологде. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении и материалов проверки признаков какого-либо правонарушения, либо преступления не выявлено. Указывает, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не получал, что повлекло за собой нарушение на права на получении информации, непосредственно затрагивающей его права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие начальника ОП №3 УМВД России по г. Вологде ФИО3 выразившееся в не отправлении в его адрес постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, взыскать компенсацию в размере 2500 руб.
Протокольным определением от 06 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Вологде.
Протокольным определением от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно акту от 27 апреля 2023 года, составленному сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФИО2 отказался от явки в судебное заседание посредством видеоконференц-связи с Вологодским городским судом, назначенным на 10 часов 15 минут.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От начальника ОП № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такой совокупности обязательных условий не имеется.
В соответствии с пунктом 2.1.3 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 осуществляются прием, регистрация и разрешение в том числе заявлений о происшествии - письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 63.3 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России или лицом, его замещающим, принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП.
31 августа 2022 года в ОП № 3 УМВД России по г. Вологде зарегистрировано заявление ФИО2 в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - КУСП) за № 21230.
03 ноября 2022 года за № 22/4287 административному истцу дан ответ по результату рассмотрения его обращения, согласно которому по результатам рассмотрения материалов проверки признаков какого-либо правонарушения, либо преступления не выявлено, в связи с чем принято решение о приобщении материалов проверки к специальному номенклатурному делу ОП № 3 УМВД России по г. Вологде.
В соответствии с приказом УМВД России по г. Вологде от 01 ноября 2022 года № 721 «Об организации работы комиссии УМВД России по г. Вологде по контролю за соблюдением учетно-регистрационной и статистической дисциплины» инспектор группы анализа, планирования и учета отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде ежемесячно организует проведение проверок материалов специального номенклатурного дела на предмет выявления материалов, с признаками преступления или административного правонарушения.
28 ноября 2022 года материалы проверки КУСП от 31 августа 2022 года № № были изъяты из номенклатурного дела № 22/26 согласно рапорта старшего инспектора ГАПиУ отдела полиции №3 УМВД России по г. Вологде ФИО1 для проведения дополнительной проверки.
В соответствии с пунктом 50.3 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается решение о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ.
28 ноября 2022 года материалы КУСП № от 31 августа 2022 года зарегистрированы за № от 28 ноября 2022 года.
02 декабря 2022 года вынесено Постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности и направлено в УФССП по Вологодской области для принятия процессуального решения.
02 декабря 2022 года за № дан ответ административному истцу о результате рассмотрения заявления, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что материал проверки подлежит передаче в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области для принятия решения в их компетенции.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление административного истца рассмотрено в установленном законом порядке и направлено по подследственности. Препятствий для осуществления каких-либо прав, свобод и реализации законных интересов ФИО2, административное исковое заявление не содержит, судом при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах незаконного бездействия, выразившегося в не направлении в адрес ФИО2 постановления о возбуждении уголовного дела, начальником ОП № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО3 не допущено.
На основании изложенного необходимая совокупность условий для удовлетворения административных исковых требований отсутствует, в административном иске ФИО2 суд полагает необходимым отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Федосеева
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.