УИД 77RS0023-02-2024-013718-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025г. адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1434/2025 по иску ФИО1 к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения, обязании повторно рассмотреть заявления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», заявив в окончательной редакции требования о признании незаконным решения № 4-19/263 от 02 октября 2023г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, обязании повторно рассмотреть заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 16 марта 1991г. состояла в зарегистрированном браке с фио В период с 07 июня 1988г. по 14 мая 1990г., с 01 апреля 1994г. по 16 апреля 2003г., с 07 октября 2003г. по 31 января 2020г. фио проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации, был уволен с военной службы в отставку с выслугой в календарном исчислении 27 лет 03 месяца. 29 августа 2022г. фио скончался. На момент смерти фио супруги совместно проживали в служебном жилом помещении по адрес: адрес, г. Клин-9 д.2, кв. 35, которая после смерти фио была изъята у истца без предоставления другого жилого помещения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Решением ответчика № 4-19/263 от 02 октября 2023г. истцу отказано в принятии на жилищный учет. Истец полагает, что оспариваемое решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушает жилищные и имущественные права истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, как необоснованных, указывая, что с заявлением о принятии на учет истец обратилась после увольнения фио с военной службы, не представив полный перечень документов, указанный в пункте 6 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях. Дополнительно сообщила суду, что ответчик не оспаривал право фио на получение жилищного обеспечения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 16 марта 1991г. истец состояла в браке с фио, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В период с 07 июня 1988г. по 14 мая 1990г., с 01 апреля 1994г. по 16 апреля 2003г., с 07 октября 2003г. по 31 января 2020г. фио проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации, был уволен с военной службы в отставку с выслугой в календарном исчислении 27 лет 03 месяца, что подтверждается справками о периодах прохождения военной службы.

29 августа 2022г. фио скончался, что подтверждается свидетельством о смерти.

На момент смерти фио супруги совместно проживали в служебном жилом помещении по адрес: адрес, г. Клин-9 д.2, кв. 35.

16 марта 2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

Решением ответчика № 4-19/263 от 02 октября 2023г. истцу отказано в принятии на жилищный учет.

Основанием к отказу в принятии истца на жилищный учет послужил факт обращения с соответствующим заявлением после увольнения фио с военной службы, а также в связи с не предоставлением документов, указанных в пункте 6 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях.

Так же ранее - 26 августа 2020г. ответчиком было вынесено решение № Р-16135/2020 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по заявлению фио по заявлению от 16 января 2020г., в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на жилищном учете.

Как усматривается из представленных суду документов, истец не имеет в собственности на адрес жилых помещений, пригодных для постоянного проживания. Проживает в адрес на основании договора найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от 28 сентября 2023 года N 2480-О, направленная на реализацию конституционных положений статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2084-О, от 27 октября 2015 года N 2487-О, от 19 июля 2016 года N 1542-О, от 28 февраля 2019 года N 381-О, от 29 мая 2019 года N 1365-О, от 24 февраля 2022 года N 324-О и др.). Данная статья не ограничивает каким-либо образом право граждан на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (пункт 13 приведенной статьи).

По смыслу статьи 52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, законодательством предусмотрены различные способы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей в зависимости от их категории, времени поступления на военную службу, личного желания и других обстоятельств: получение жилого помещения в натуре, обеспечение жильем с помощью государственного жилищного сертификата или жилищной субсидией, при этом право выбора способа реализации конституционного права на жилище предоставлено самим военнослужащим.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи перечисленных лиц, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи этих лиц и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1768 утверждены «Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п.11 Правил, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось право фио на получение жилищного обеспечения, и, принимая во внимание, что право истца состоять на жилищном учете является производным от такого права, предоставленного ее супругу фио, который, в свою очередь, реализовал его путем обращения к ответчику с соответствующим заявлением до увольнения с военной службы, суд приходит к выводу, что принятие оспариваемого решения по мотиву нарушения истцом сроков обращения к ответчику с заявлением о принятии на жилищный учет является незаконным, а отсутствие полного комплекта документов, не представленного истцом при первичном обращении, не свидетельствует о наличии непреодолимых препятствий к рассмотрения заявления по существу, в случае устранения данного нарушения истцом.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части требования о признании оспариваемого решения незаконным с возложением на ответчика обязанности повторно рассмотреть ее заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части требований о признании права за истцом на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, т.к. данные обстоятельства подлежат учету и оценке компетентным органом исключительно после принятия гражданина на соответствующий жилищный учет, при этом, как указал ответчик, такое право истца им не оспаривается, следовательно, не подлежит самостоятельной судебной защите.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 02 октября 2023г. № 4-19/263 об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающейся в жилых помещениях.

Обязать Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть заявление фио о принятии на учет нуждающейся в жилых помещениях от 16 марта 2023г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 17.02.2026 г.

Судья С.А. Дроздова