Дело № 2а-4989/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23 августа 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Федусовой А.И.,

при секретаре Пуриной В.В.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 12) о дополнении поднадзорному ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 12) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Синарского районного суда г. Каменска-уральского Свердловской области от 29.11.2022 в отношении осужденного приговором Режевского городского суда Свердловской области от 21.11.2011 по ч. 2 ст. 162 УК РФ ФИО1, как имеющего не снятую и не погашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, то есть до 16.12.2030 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 1 раз в месяц. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Режевскому району, в связи со сменой места жительства 31.01.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу как поднадзорное лицо, ему были разъяснены ограничения, обязанности и последствия их нарушений. Вместе с тем, в период осуществления административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности 20.02.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 07.04.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 25.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. С учетом личности ФИО1, характера совершенных проступков на основании ч. 3 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, ночных клубах и т.п., где осуществляется реализация алкогольной продукции на разлив.

Представитель административного истца УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 12), административный ответчик ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Куликова Ю.А. поддержала заявленные требования, просила дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

Заслушав мнение помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 1 раз в месяц.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности четыре раза, за совершение административных правонарушений, одно из которых – посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, три - против порядка управления, одно постановление об административном правонарушении не вступило в законную силу, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

В настоящее время в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу при производстве по уголовному делу, что в силу абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п., где осуществляется реализация алкогольной продукции.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части требования о возложении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в этих мероприятиях.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления, правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях. Поскольку выбор такого административного ограничения административным истцом не мотивирован, иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции №12) о дополнении поднадзорному ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, ночных клубах и т.п., где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.И. Федусова

Копия верна.

Судья А.И. Федусова