Дело №

23RS0037-01-2022-006397-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 17 октября 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Темп Плюс» – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Темп-плюс» ИНН <***>, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Темп Плюс» допустил к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с к/н №, в качестве разнорабочего, гражданина <адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял заливку бетона на 5-м этаже строящегося здания, не имея патента на работу в Российской Федерации, чем ООО «Темп Плюс» нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности ФИО3 просила производство по делу прекратить.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжений № Ри №Р от ДД.ММ.ГГГГ, были проведены гласные оперативно-розыскные мероприятия «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», был проверен строящийся объект «Автостоянки наземные, подземные, паркинги», застройщик ООО «Темп-плюс», директор ФИО6, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, с целью осуществления проверки трудовой деятельности иностранных граждан. В ходе проведенных мероприятий были выявлены иностранные граждане <адрес> осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ с нарушениями действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Темп Плюс» допустил к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с к/н №, в качестве разнорабочего, гражданина <адрес> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял заливку бетона на 5-м этаже строящегося здания, не имея патента на работу в Российской Федерации, чем ООО «Темп Плюс» нарушил п. 1 ст. 13.3 ЗФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- Распоряжениями №Р и №Р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»;

- Актом о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено обследование строящегося объекта «Автостоянки наземные, подземные, паркинги» расположенного на земельных участках с к/н №, по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность по строительству ООО «Темп-плюс»;

- Письменным объяснением ФИО1У., который пояснил, что работал на строящемся объекте в качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ., без заключения трудового договора;

- Выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Темп-плюс», где указан директор ФИО4, вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Поскольку работник ФИО5 Ж.Б.У. фактически был допущен к работе и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, суд приходит к выводу, что ФИО7 Ж.Б.У. являлся сотрудником ООО «Темп-плюс».

Собранные по делу доказательствами признаются судом отвечающими требованиям относимости и допустимости, установленными ст.26.2 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при осуществлении производства по настоящему делу не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Действия ООО «Темп Плюс» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, учитывая обстоятельства, установленные по делу, устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает возможным применить привлекаемому лицу положения ст. 2.9 КоАП РФ, и освободить ООО «Темп Плюс» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Темп Плюс», ИНН <***>, по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: Г.М. Чанов