Административное дело № 2а-446/2022

65RS0013-01-2022-000540-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 19 сентября 2022 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Еремеевой Е.Ч.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

административного ответчика ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «» .

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО9. подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания имя судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно. После освобождения не намерен проживать в жилом помещении, регистрации в котором не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 в судебном заседании требования признал частично, пояснив, что в настоящее время основания для установления административного надзора отсутствуют в связи с отсутствии у него постоянного места жительства после освобождения из исправительного учреждения, поскольку регистрация по месту жительства у него отсутствует, супруга с ним развелась, но сразу после освобождения намерен выехать в . При этом не возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «». Также просил сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в неделю.

В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 подлежит освобождению из исправительного учреждения при наличии следующих судимостей:

- ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом по ч.1 ст.161 УК РФ по ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ к 01 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести совершено при наличии простого рецидива. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Поронайским городским судом по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при простом виде рецидив;

- ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 03 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора тяжкое преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений.

Решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 установлен административный надзора сроком на 06 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы административно-территориального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Основание для установления административного надзора явилось совершение преступления, за которое он осужден к реальному лишению свободы в период ранее установленного административного надзора.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО14 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО13 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение, преступлений, относящихся к категории тяжких, при опасном рецидиве. Также он освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание,

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 ФИО15 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 ФИО16 следует установить административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО17 отбывающего в настоящее время наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в период ранее установленного административного надзора, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличие поощрения и взысканий за нарушение правил внутреннего распорядка, удовлетворительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Оснований для снижения количества явок при установлении данного административного надзора не имеется.

Принимая во внимание, что преступление, за которое осужден ФИО1 ФИО18 приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного, помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Корсаковский городской округ» в силу следующего.

Из заявления ФИО1 ФИО19 об оформлении проездных документов, следует, что после освобождения он намерен проживать в .

Из адресных справок, сообщения департамента имущественных отношений администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги № на в следует, что ФИО1 ФИО20 регистрации по месту жительства не имеет. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО21 после освобождения не имеет постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах, в том числе с учетом положений п.2 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Корсаковский городской округ».

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО22 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО23, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в сроком на 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО24 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2022 года.

Судья О.А. Михайлова