К делу №5-243/2025 23RS0013-01-2025-001264-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гулькевичи 28 июля 2025 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1
Главного инспектора контрольно-счетной палаты Краснодарского края М.Е.Е.
рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края административный материал в отношении должностного лица ФИО1, <личные данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил :
Должностное лицо ФИО1 совершил нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
09.07.2024, 10.07.2024, 25.10.2024 и 28.11.2024 в течение рабочего времени согласно графику работы с 08.00 до 17.00 по адресу администрации муниципального образования <адрес> должностное лицо – начальник управления сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 в нарушение пп. 2 п. 2.10 раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Порядка, пп. 2.2.1 п. 2.2 Соглашения № (орган местного самоуправления обязуется перечислять бюджетные средства в случаях и порядке, предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на поддержку сельскохозяйственного производства) недолжным образом исполнил свои должностные обязанности: подписал и заключил Соглашения о предоставлении субсидий № с заявителями, прошедшими отбор, до принятия решения о предоставлении субсидии, оформленное Постановлениями. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ – нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, с составленным в отношении него протоколом и указанными в нем нарушениями согласился. Просил не применять к нему наказание в виде дисквалиф
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, с составленным в отношении него протоколом и указанными в нем нарушениями согласился. Просил не применять к нему наказание в виде дисквалификации, ограничиться административным штрафом.
Главный инспектор контрольно-счетной палаты Краснодарского края М.Е.Е., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с пунктом 2.12 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края», в ходе которого выявлено нарушение порядка расходования межбюджетных трансфертов. Между министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и Администрацией 26.01.2024 заключено соглашение № «О предоставлении субвенций муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий в сфере сельского хозяйства» в общей сумме 19 038,4 тыс. рублей. Согласно пп. 2.2.1 п. 2.2 Соглашения от № орган местного самоуправления обязуется перечислять бюджетные средства в случаях и порядке, предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на поддержку сельскохозяйственного производства. Соглашение 142/24 вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 и действует по 31.12.2024 (п. 4.3 Соглашения №). Контрольно-счетной палатой были установлены нарушения органом местного самоуправления пп. 2 п. 2.10 Порядка в части заключения соглашения с заявителем, прошедшим отбор, до принятия решения о предоставлении субсидии, оформленное Постановлением, указанным в протоколе. Следовательно, Администрацией заключены соглашения о предоставлении субсидий с нарушением условий предоставления субсидий, предусмотренных пп. 2 п. 2.10 раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Порядка, что является нарушением пп. 2.2.1 п. 2.2 Соглашения №. ФИО1 на основании распоряжения администрации муниципального образования Гулькевичский район от 15.04.2024 № 29-рл «О назначении ФИО1» является начальником управления сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район с 15.04.2024 по настоящее время. Согласно представленной ему доверенности подписывает соглашения о предоставлении субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ услуг, из краевого бюджета и документы, предусмотренные Порядком. В соответствии с абз. 5 п. 4.2 должностной инструкции ФИО1, как начальник Управления, утвержденной главой муниципального образования Гулькевичский район 01.02.2024 года, осуществляет полный контроль за реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Гулькевичский район в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в целях реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае. Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В связи с чем, полагает, что действия должностного лица – ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ – нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Часть 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с пунктом 2.12 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края», в ходе которого выявлено нарушение порядка расходования межбюджетных трансфертов.
В соответствии с п. 1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Согласно абз. 4 п. 1 статьи 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.07.2017 № «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в рамках реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Постановление № 550) утвержден Порядок расходования субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в рамках реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В соответствии с п. 3 Постановления № рекомендовано органам местного самоуправления разработать и утвердить порядки предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на поддержку сельскохозяйственного производства.
Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 23.05.2024 № утвержден Порядок по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производство на территории муниципального образования Гулькевичский район.
Согласно п. 1.4 Порядка функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет администрация муниципального образования Гулькевичский район (далее – Администрация, уполномоченный орган). Уполномоченный орган предоставляет субсидию через управление сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район (далее – Управление).
Согласно абз. 2 п. 2.8.6 Порядка Управление проверяет наличие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Гулькевичский район на финансовый год и на основании реестра заявителей, прошедших отбор, принимает решение о предоставлении субсидии, которое при согласовании с заместителем главы муниципального образования Гулькевичский район по экономическим вопросам и агропромышленному комплексу оформляется постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район (далее также - Постановление).
В соответствии с пп. 2 п. 2.10 раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Порядка сотрудник Управления, с учетом данных о значении результата предоставления субсидии направляет заявителю соглашение для подписания в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (Постановления) и обеспечивает заключение соглашения с заявителем, прошедшим отбор.
Между министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и Администрацией 26.01.2024 заключено соглашение № «О предоставлении субвенций муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий в сфере сельского хозяйства» в общей сумме 19 038,4 тыс. рублей (далее – Соглашение №).
Согласно пп. 2.2.1 п. 2.2 Соглашения от № орган местного самоуправления обязуется перечислять бюджетные средства в случаях и порядке, предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на поддержку сельскохозяйственного производства.
Соглашение № вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 и действует по 31.12.2024 (п. 4.3 Соглашения №).
Вместе с тем органом местного самоуправления нарушен пп. 2 п. 2.10 Порядка в части заключения соглашения с заявителем, прошедшим отбор, до принятия решения о предоставлении субсидии, оформленное Постановлением, а именно:
соглашения № заключены 09.07.2024 и соглашения № заключены 10.07.2024, а решение о предоставлении субсидии, оформлено 11.07.2024 постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район № 1046 «О предоставлении субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Гулькевичский район, в целях возмещения части затрат на развитие сельскохозяйственного производства», то есть позже заключения соглашений;
соглашения № заключены 25.10.2024, а решение о предоставлении субсидии, оформлено 29.10.2024 постановлением № «О предоставлении субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Гулькевичский район, в целях возмещения части затрат на развитие сельскохозяйственного производства», то есть позже заключения соглашений;соглашения №№ 142, 143, 141, 139, 140, 138 заключены 28.11.2024, а решение о предоставлении субсидии, оформлено 02.12.2024 постановлением № «О предоставлении субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Гулькевичский район, в целях возмещения части затрат на развитие сельскохозяйственного производства», то есть позже заключения соглашений.
Следовательно, Администрацией заключены соглашения о предоставлении субсидий с нарушением условий предоставления субсидий, предусмотренных пп. 2 п. 2.10 раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Порядка, что является нарушением пп. 2.2.1 п. 2.2 Соглашения №.
Согласно п. 3.3 Соглашения № в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по данному соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями соглашения.
Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти, субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов, нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию.
Управление сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район в соответствии с п. 1.1. Положения об управлении сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 30.01.2023 № 6-р, (далее – Положение) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Гулькевичский район.
Согласно п. 4.4 Положения Управление возглавляет начальник Управления.
Установлено, что ФИО1 на основании распоряжения администрации муниципального образования Гулькевичский район от 15.04.2024 № «О назначении ФИО1» является начальником управления сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район с 15.04.2024 по настоящее время.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно доверенности от 30.05.2024 № администрация муниципального образования Гулькевичский район в лице исполняющего обязанности главы муниципального образования Гулькевичский район уполномочивает ФИО1, начальника управления сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район подписывать соглашения о предоставлении субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ услуг, из краевого бюджета и документы, предусмотренные Порядком.
В соответствии с абз. 5 п. 4.2 должностной инструкции начальника Управления, утвержденной главой муниципального образования Гулькевичский район 01.02.2024 года начальник Управления осуществляет полный контроль за реализацией отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Гулькевичский район в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства в целях реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Протоколом № об административном правонарушении от 26.05.2025, в котором указано существо правонарушения,
уведомлением от 15 мая 2025 № о составлении протокола об административном правонарушении, направленного в адрес ФИО1 по месту его регистрации.
ходатайством, представленным ФИО1 в адрес Контрольно-счетную палату Краснодарского края (вх. № от 21.05.2025) о составлении протокола о совершении им правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, без его присутствия,
копией распоряжения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 25.02.2025 №-Р «О проведении экспертно-аналитического мероприятия» с изменениями от11.03.2025 №-Р;
копией заключения экспертно-аналитического мероприятия от 17.04.2025 «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края» (см. страницу 40 заключения);
копией соглашения от 26.01.2024 № о предоставлении субвенций муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий в сфере сельского хозяйства;
копиями соглашений о предоставлении субсидий от 09.07.2024 №;
копиями постановлений администрации муниципального образования Гулькевичский район от 11.07.2024 №, от 29.10.2024 №, от 02.12.2024 № «О предоставлении субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Гулькевичский район, в целях возмещения части затрат на развитие сельскохозяйственного производства»;
копией распоряжения администрации муниципального образования Гулькевичский район от 30.01.2023 №-р 30.01.2023 №-р «Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район»;
копией распоряжения администрации муниципального образования Гулькевичский район от 15.04.2024 №-рл «О назначении ФИО1» 15.04.2024 №-рл;
копией доверенности исполняющего обязанности главы муниципального образования Гулькевичский район от 30.05.2024 № ;
копией должностной инструкции начальника управления сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охране окружающей среды администрации муниципального образования Гулькевичский район, утвержденной главой муниципального образования Гулькевичский район 01.02.2024;
копией уведомления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о составлении протокола об административном правонарушении от 15.05.2025 №;
копией постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от 23.05.2024 № «Об утверждении Порядка по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производство на территории муниципального образования Гулькевичский район»;
Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являются достаточными и согласующимися между собой.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению должностным лицом ФИО1 обязанностей действующих норм и положений бюджетного законодательства, не представлено.
Состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ относится к формальным составам и не предполагает наступление негативных последствий.
Правонарушение, по факту совершения которого составлен настоящий протокол, посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.
Таким образом, судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 совершил нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований бюджетного законодательства.
Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении правонарушителя не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением возложенных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.
Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ недопустима, поскольку совершенное административное правонарушение против порядка управления создает угрозу причинения вреда безопасности государства, учитывая, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются финансовые интересы государства, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушении, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей.
Данное обстоятельство, во всяком случае, исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. Таким образом, оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении настоящего протокола об административном правонарушении не имеется.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет два года со дня совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и на момент составления настоящего протокола не истек.
Санкция ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, привлекаемого лица, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края, № (административные штрафы установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или0 условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации), УИН №.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа направить в Гулькевичский районный суд по адресу: <...>, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию настоящего постановления направить в Контрольно-счетную палату Краснодарского края.
Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Гулькевичского районного суда О.С. Хайрутдинова