Постановление

24 сентября 2025 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонару-шении, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строймонолит», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> оф.2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по со-блюдению требований миграционного законодательства по адресу: РИ, <адрес>, 18 мкр., <адрес> б/н, должностным лицом УВМ МВД по РИ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 на территории строительно-го объекта – Государственная филармония Республики Ингушетия осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по возведению метало-бетонных конструкций, без раз-решительных документов и патента, выданных на территории Республики Ингушетия, что повлекло нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строймонолит» инспектором по ОИК УВМ МВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Строймонолит» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении ино-странных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации, в статье 2 которого определено, что разрешением на работу при-знается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Рос-сийскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий ино-странных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на вре-менное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; па-тент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществ-ление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ ра-ботодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юриди-ческими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражда-нина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привле-чением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом, согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, в случае незаконного привлечения к тру-довой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей стать-ей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работ-ников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в от-дельности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кон-трольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований миграционного законода-тельства должностным лицом УВМ МВД по РИ установлено, что ООО «Строймонолит» привлекло и допустило гражданина Республики Азербайджан ФИО1 к осуществ-лению трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на строительный объекта – Государ-ственная филармония Республики Ингушетия по адресу: РИ, <адрес>, 18 мкр., <адрес>-лиматова б/н, в качестве рабочего по возведению метало-бетонных конструкций, что по-влекло нарушение ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом поло-жении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административ-ном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ст.18.10 ч.1, объяснениями ФИО1, подтвердившим факт трудовой деятельности без разрешительных документов, рас-поряжением № о проведении внеплановой, документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий и другими доказательствами в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О времени и месте составления протокола общество извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом о получении извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученным обществом посредством почтовой связи.

Вышеперечисленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья при-ходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При таких обстоятельствах действия общества по привлечению к трудовой деятель-ности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого ино-странного гражданина патента, так как патент требуется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", образуют объективную сторону соста-ва административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в соверше-нии административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоя-щим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена админи-стративная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к ад-министративной ответственности за административное правонарушение ставится в зави-симость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоя-тельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Строймонолит» являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хо-зяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юриди-ческого лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность пра-вонарушителя, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируе-мый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенно-го административного правонарушения, приходит к выводу о назначении наказания в ви-де административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринима-тельства ООО «Строймонолит» с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории малое предприя-тие.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административно-го наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммер-ческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административ-ного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпри-нимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административ-ного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предприниматель-ства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соот-ветствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляю-щего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или за-кона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не преду-смотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридиче-ского лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим ор-ганизациям, включенным по состоянию на момент совершения административного пра-вонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - полу-чателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринима-тельства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микро-предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном раз-мере (часть 2 статьи 4.1.2).

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица

Учитывая приведенные выше положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, судья считает необхо-димым назначить ООО «Строймонолит» административное наказание в виде админи-стративного штрафа в размере 125 000 рублей, то есть в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строймонолит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренно-го ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде админи-стративного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечен-ным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступле-ния постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной инфор-мационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановле-ние, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна. Судья