Решение по делу № 2А-5704/2023 от 11.12.2023

Дело №2а-5704/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-010380-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: 2 раза в месяц обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_5. **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_6 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по Кемерово по адресу: ... ..., проживает ФИО1, **.**.**** года рождения, работает «Бегемаг», грузчик-комплектовщик, проживает с матерью. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в материалах дела содержится письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 30).

Старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу ... ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### ### (л.д. 17).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**.**** (л.д. 9-12) в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: 2 раза в месяц обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Установленный решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**.**** трехлетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_6 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по Кемерово по адресу: ..., проживает ФИО1, **.**.**** года рождения, работает ..., ..., проживает с матерью. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 19).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д. 16).

Согласно положениям ст. ... КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье ... КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье ... КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ... КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение года допустил три административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов, отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

В дополнение ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ... от **.**.****, установить ФИО1, **.**.**** года рождения, ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 11.12.2023 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-5704/2023 Центрального районного суда г. Кемерово