11RS0001-01-2022-015646-71 дело №2-785/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 13 января 2023 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3 о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести жилой дом, исключении записи о праве собственности на жилой дом из ЕГРН,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском, в котором просила признать самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, возложить на ФИО3 обязанность снести жилой дом и устранить нарушенное право, путем исключения записи о праве собственности на жилой дом из ЕГРН.
В обоснование требований указала, что ФИО3, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ..., в нарушение положений разрешения на строительство о границах допустимого размещения объекта возвела двухэтажный дом за границами своего земельного участка на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и ** ** ** зарегистрировала на дом свое право собственности.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по республике Коми.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д....).
Ответчик и представитель третьего лица в суд не явились, о слушании извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО4 с ** ** ** является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: .... На данном участке располагался жилой дом площадью ... кв.м., также принадлежавший на праве собственности ФИО3 на основании договора дарения, заключенного ** ** ** с ФИО1
Ранее, постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО1 согласовано строительство нового индивидуального жилого дома взамен старого по адресу: ... на земельном участке площадью ... кв.м., утвержден градостроительный план земельного участка №.... ФИО1 предписано произвести снос старого жилого дома и снять его с учета в БТИ. Срок действия постановления определен в 10 лет.
** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» выдала ФИО3 разрешение на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой до взамен старого» №... сроком действия до ** ** **.
ФИО3 осуществлен снос старого жилого дома (снят с кадастрового учета ** ** **) и начато строительство нового.
** ** ** Филиалом ФГУП Ростехинвентаризация – федеральное БТИ подготовлен технический паспорт на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом готовностью 72%, площадью застройки ... кв.м. по адресу: ....
Одновременно снят с технического учета старый дом №... в м.... располагавшийся на земельном участке с кадастровым номером №...
В дальнейшем ФИО3 было установлено, что строительство нового дома осуществлено ею за границами своего земельного участка (№...) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, после чего она неоднократно (** ** **, ** ** **, ** ** **) обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлениями от об утверждении подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования путем перераспределения границ земельного участка; об устранении причин, послуживших основанием для отказа, предоставлении новой схемы расположения земельного участка для исключения чересполосицы; на обмен земельного участка.
По результатам рассмотрения данных заявлений администрация отказала ФИО3 в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что утверждение предложенной схемы приводит к появлению череполосицы, на испрашиваемом земельном участка расположен объект капитального строительства, право на который не зарегистрировано, земельный участок расположен в зоне Ж1.
Ввиду того, что построенный объект незавершенного строительства (жилой дом) обладал признаками самовольной постройки (расположен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке) в целях его легализации ФИО3 обращалась с иском в суд.
Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении ФИО3 испрашиваемого земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Признано за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом готовностью 72%, площадь застройки ... кв.м, расположенный по адресу: ....
Указанные решением суда установлено, что объект возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поскольку техническим отчетом, техническими условиями, актом о выполнении, актом разграничения балансовой принадлежности, техническим паспортом, техническим планом здания подтверждается, что при строительстве соблюдены требования градостроительного и земельного законодательства, строительных норм и правил, чьих-либо прав и интересов возведенная постройка не затрагивает.
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ** ** **.
** ** ** кадастровым инженером ФИО2 подготовлен технический план объекта незавершенного строительства с описанием местоположения объекта и сведений о его характерных точках контура (л.д....).
** ** ** на основании этого технического плана, декларации об объекте недвижимости и решения суда от ** ** **, объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет (кадастровый №...) и на него зарегистрировано право собственности ФИО3
По завершении строительства дома кадастровым инженером ФИО2 составлен технический план здания от ** ** ** (л.д....). На основании данного технического плана и решения суда от ** ** ** ** ** ** в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества – здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – ..., площадь ... кв.м., кадастровый №... (л.д....).
Согласно выписке из ЕГРН сведения о кадастровых номерах иных объектов, в пределах которых расположено здание, отсутствуют.
Администрация МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что дом расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и который под строительство этого жилого дома ФИО3 не выделялся, равно как и разрешение на строительство объекта в его фактических границах, в связи с чем, просит признать дом самовольной постройкой и снести.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является судебное решение.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По делу установлено, что спорный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №... образован в результате завершения строительством объекта незавершенного строительства, право собственности ФИО3 на который в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ признано вступившим в законную силу решением суда от ** ** **, а затем зарегистрировано в ЕГРН на основании этого же решения.
Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в техническом плане здания от ** ** **, параметры возведенного объекта, такие как площадь, координаты характерных точек его контура и назначение (жилое) по результатам завершения его строительства не изменились.
Таким образом, после вступления в законную силу решения суда объект незавершенного строительства утратил статус самовольной постройки и легализовался в гражданском обороте как объект недвижимости, принадлежащий ФИО3 как законному собственнику со всеми правами владения, пользования и распоряжения, в связи с этим, он не может быть снесен по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 222 ГК РФ.
Заявляя в настоящем деле требования о признании здания самовольной постройкой и его сносе, администрация МО ГО «Сыктывкар» фактически просит пересмотреть выводы, изложенные в решении суда от ** ** ** по делу №....
Вместе с тем, частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Поскольку иных оснований для оспаривания права собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества помимо самовольности строения администрацией не приведено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании жилого дома с кадастровым номером №... самовольной постройкой, возложении обязанности снести жилой дом, исключении записи о праве собственности на жилой дом из ЕГРН.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Л. Саенко