Гулькевичский районный суд Краснодарского края

352190, г. Гулькевичи Гулькевичского района Краснодарского края, ул. Советская, 11,

телефон 8-861-60-3-44-88, факс 8-861-60-3-32-66,

адрес официального сайта в сети «Интернет» http://gulkevichi.krd.sudrf.ru,

адрес электронной почты суда gulkevichi.krd@sudrf.ru

Дело № 2а-2590/2023 УИД № 23RS0013-01-2023-003139-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 ноября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ельчищевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты> от 12.09.2023г., вынесенное судебным приставом - исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> от 13.04.2021 на основании исполнительного листа по делу <данные изъяты> от 20.11.2020г. В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО2 12.09.2023г. был установлен исполнительный сбор в размере 7% от долга, что составляет 3371,92 руб. Считает постановление незаконным, т.к. долг уплачен должником своевременно, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного сбора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Судебный пристав – исполнитель Гулькевичского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, исполнительский сбор – это денежное взыскание, налагаемое в случае несвоевременного исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днём получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Судом установлено, что на основании судебного приказа <данные изъяты>, выданного судебным участком <данные изъяты> Гулькевичского района о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 48170,40 руб. в пользу ООО «АСВ», постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Гулькевичского района Краснодарского края <данные изъяты> от 18.04.2022г. административному истцу предоставлена рассрочка по исполнению судебного приказа <данные изъяты> сроком на 18 месяцев.

12.09.2023г. исполнительное производство <данные изъяты> окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

12.09.2023г. судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотрено постановление судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО2 <данные изъяты> от 12.09.2023г., вступившему в законную силу 12.09.2023г. и возбуждено исполнительное производство р взыскании исполнительского сбора в размере 3371,92 руб.

Суд, приходит к выводу о том, что постановление от 14.09.2023г. о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <данные изъяты> в отношении ФИО1 является незаконным и считает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца постановление следует признать незаконным, что влечет освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 14.09.2023г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора 3371,92 руб. по делу <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023г.