38RS0номер обезличен-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 г.

Нижнеудинский городской суд в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличена-984/2022 по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по , начальнику Нижнеудинского РОСП УФССП России по о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1, УФССП России по , начальнику Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия. В обоснование указано, что в Нижнеудинское РОСП России по был предъявлен исполнительный документ 2-712/2018 от дата обезличена, выданный судебным участком мирового судьи номер обезличен и о взыскании задолженности в размере руб. с должника ФИО6 дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП. По состоянию на дата обезличена вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО6 не погашена и составляет 8 713,32 руб. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привлекло к нарушению прав взыскателя. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинское отделение судебных приставов УФССП России по ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству номер обезличен-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ номер обезличен «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП УФССП России по совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе номер обезличен от дата обезличена; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Нижнеудинского РОСП УФССП России по проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании протокольного определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: начальник Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО7 (приступила к обязанностям с дата обезличена); судебные приставы-исполнители Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО4, ФИО2, ФИО3

В судебное заседание административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице своего представителя не явились, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1 не явилась, представила возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что совершив перечень исполнительных действий, предусмотренных законом об исполнительном производстве и не добившись какого-либо положительного результата, судебный пристав-исполнитель дата обезличена в принял решение об окончании исполнительного производства ввиду отсутствия у должника имущества, необходимого для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Административным истцом не доказано реальное нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО2, ФИО3, ФИО4, и.о. начальника Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО7, УФССП России по в лице представителя не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержанке оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статьям 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 названого закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми постановлениями возложена на административного истца (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата обезличена судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП УФССП ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка номер обезличен номер обезличен от дата обезличена о взыскании с ФИО6 в пользу ЗАО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» денежных средств в размере 8 961,87 руб., возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП.

На основании постановления судебного пристав-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 от дата обезличена исполнительное производство номер обезличен-ИП было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

На основании постановления врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП УФССП России по от дата обезличена постановление об окончании исполнительного производства 56971/20/38023-ИП от дата обезличена отменено, исполнительное производство возобновлено, и зарегистрировано за номер обезличен-ИП.

Из представленных в материалы дела актов приема-передачи исполнительного производства от дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что исполнительное производство номер обезличен-ИП (после возобновления исполнительного производства номер обезличен-ИП) в отношении ФИО6 за период с дата обезличена по дата обезличена (дата вынесения постановления об окончании исполнительного производства) находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Нижнеудинского РОСП УФССП России по : ФИО8, ФИО4, ФИО1, ФИО3

Вместе с тем, в материалы дела представлены и судом исследованы выписки из приказов ФССП России: от дата обезличена об увольнении судебного пристава-исполнителя ФИО8; от дата обезличена об освобождении от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФИО2

Также судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа ФСП от дата обезличена прекращен контракт с начальником отделения - старшим судебным приставом Нижнеудинского РОСП УФССП по ФИО5, последний уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации дата обезличена.

За период с дата обезличена обязанности по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП УФССП России по были возложены на ФИО7

Таким образом, в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО8 и начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП УФССП по ФИО5, чье бездействие оспаривалось, к участию в деле привлечены судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО3, ФИО2; исполняющая с дата обезличена обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП ФИО7

Кроме того, судом установлено, что ранее административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» обращалось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1, старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО5, УФССП России по о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству номер обезличен-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ номер обезличен «Об исполнительном производстве»; о возложении обязанности на начальника Нижнеудинского РОСП запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства номер обезличен-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе номер обезличен от дата обезличена.; о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

На основании определения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена производство по данному административному делу номер обезличена-513/2021 прекращено в связи с принятием отказа истца от данного иска. Следовательно, требования административного истца, заявленные в рамках исполнительного производства номер обезличен-ИП со ссылкой на возбуждение исполнительного производства дата обезличена уже были предметом судебного разбирательства и повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

номер обезличен-ИП исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО6 был присвоен на основании постановления врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП УФССП России по от дата обезличена, которым постановление судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП об окончании исполнительного производства номер обезличен-ИП от дата обезличена было отменено, исполнительное производство возобновлено, и зарегистрировано за номер обезличен-ИП.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП указывает, что судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер для принудительного исполнения исполнительного документа, а начальником не осуществлен контроль за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя.

Доводы административного истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так из материалов исполнительного производства номер обезличен-ИП в отношении должника ФИО6 за период, начиная с дата обезличена по дата обезличена (дата окончания производства) следует, что после отмены постановления об окончании исполнительного производства дата обезличена судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника (в банки; истребована информация о месте работы должника и суммах начисленной заработной платы должника, информация о наличии у должника специальных прав по управлению самоходными машинами; информация о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; запрошены сведения, содержащиеся в ЕГРН; направлен запрос в ГУСВ МВД России).

Согласно ответам на запросы недвижимого и движимого имущества на имя должника не зарегистрировано.

Суд учитывает, что возможность совершения исполнительных действий по осмотру и наложению ареста на движимое и недвижимое имущество должника по месту его жительства по дата обезличена была ограничена в соответствии с требованиями части 5 статьи 2 Федерального закона от дата обезличена № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Далее, судебным приставом-исполнителем установлено наличие открытых счетов в банках и дата обезличена, дата обезличена вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в банки; дата обезличена постановление о распределении денежных средств; дата обезличена повторно направлены запросы информации о должнике и его имуществе, дата обезличена запрос о счетах в ФНС.

В период с декабря по дата обезличена судебным приставом-исполнителем направлялись повторные запросы для получения информации о должнике и его имуществе, дата обезличена принято постановление о распределении денежных средств.

Факт направления запросов и получения сведений по запросам из регистрирующих органов осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия в электронном виде и подтверждается сводкой по исполнительному производству, которая формируется автоматически государственной автоматизированной системой в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1.3 Приказа ФССП России от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов». Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Не доверять сведениям данной государственной системы, у суда оснований нет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО1, в присутствии понятых ФИО9 и ФИО10 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, нигде не работает, пенсию не получает, имущество на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, в связи с чем, постановлением от дата обезличена исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; исполнительный документ возвращен взыскателю. На дату окончания исполнительного производства сумма, взысканная по исполнительному производству, равна 248,55 рублей.

Таким образом, судом установлено, что с момента возобновления исполнительного производства - дата обезличена судебным приставом-исполнителем был совершен ряд необходимых исполнительных действий для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника (сделаны запросы о зарегистрированных транспортных средствах, о недвижимом имуществе, счетах в банках, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы), вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о распределении денежных средств.

Анализ положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно, в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.

Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом также следует отметить, что отсутствие полного реального исполнения сами по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

Сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными действия (бездействия судебного пристава исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов административного истца, который в силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от дата обезличена N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

При этом Федеральный закон от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не регулирует вопросы уведомления сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, а наделяет стороны правами, указанными в статье 50 этого закона. Нахождение взыскателя в другом регионе не препятствует реализации взыскателем прав, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве».

Сам по себе факт длительного исполнения требований исполнительного документа о бездействии судебного пристава-исполнителя также не свидетельствует.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Законе № 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Для установления ненадлежащего исполнения обязанности старшего судебного пристава своих должностных обязанностей, в том числе ненадлежащей организации с ее стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с ее стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

Вместе с тем, обстоятельств бездействия старшего судебного пристава, в том числе временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава, повлекшего нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, по делу не установлено.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по , начальнику Нижнеудинского РОСП УФССП России по о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме будет изготовлено дата обезличена