УИД №
Дело № 2-368/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Сергеевой М.С., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 81 кв.м., расположенный по <адрес> гараж №.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г. Перми от 16 ноября 2023 года по гражданскому делу № за ним признано право собственности на гараж № 4 (впоследствии присвоен номер 38), расположенный по <адрес> общей площадью 72,6 кв.м. Гараж поставлен на государственный кадастровый учёт, право собственности на гараж зарегистрировано за истцом в ЕГРН. Он обратился в ДЗО администрации г.Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом. Распоряжением руководителя ДЗО администрации г.Перми от 08 июля 2024 года № истцу предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка бесплатно. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым № общей площадью 81 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, <адрес> гараж №. Истец обратился в ДЗО администрации г. Перми с заявлением от 12 августа 2024 года № о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка на основании ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Решением от 23 августа 2024 года № отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Согласно сведениям из автоматизированной информационной системы управления землями на территории г. Перми испрашиваемый земельный участок с кадастровым <адрес> расположен в границах Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. Действующим законодательством предоставление в собственность лесных участков не предусмотрено. Предложено по вопросу оформления прав на испрашиваемый земельный участок обратиться в Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми. Из ответа Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми от 22 августа 2024 года № следует, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30 января 2023 года № «Об установлении границ Пермского городского лесничества» земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах выдела 32 квартала 63 Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. Спорный земельный участок с кадастровым № не находится в границах лесного земельного участка, в связи с чем не может находиться в границах Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. Спорный земельный участок является соседним земельным участком по отношению к лесному земельному участку с кадастровым номером № При уточнении границ лесного участка в контуре расположения земельного участка с кадастровым № не вошёл частично в границы лесного участка. В 1999 году при согласовании строительства гаражей были получены все необходимые разрешения и согласования, в том числе согласование получено от Городского комитета охраны природы, в ведении которого находились городские леса в г. Перми.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ "Пермское городское лесничество", Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика администрации г. Перми в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
В возражениях на иск указано, что требования истца являются незаконными, необоснованными, заявлены с нарушением норм материального и процессуального права. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым № находится в границах Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества, действующим законодательством предоставление в собственность лесных участков не предусмотрено. Кроме того, администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по управлению и распоряжению лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми и участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (т. 1 л.д. 161-163).
Третье лицо Департамент земельных отношений администрации города Перми представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, поддерживает доводы администрации г.Перми.
Третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва следует, что департамент с заявленными требованиями не согласен, считает их необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым № расположен в следующих зонах: в функциональной зоне 210 зона природного экологического ландшафта, площадь пересечения составила 81 кв.м.; в территориальной зоне городских лесов, площадь пересечения – 81 кв.м.; в зоне с особыми условиями использования территории – лесопарковый зеленый пояс города Перми, площадь пересечения – 81 кв.м.; в границах Пермского городского лесничества, границы установлены постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51, площадь пересечения – 79 кв.м. (т. 1 л.д. 111-112).
Третье лицо администрация Кировского района г.Перми своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва следует, что администрация Кировского района г.Перми как территориальный орган не наделена полномочиями для признания права собственности на земельный участок. По существу иска поддерживает доводы департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми (т. 1 л.д. 134).
Третье лицо Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми своего представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва следует, что границы Пермского городского лесничества установлены постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51 «Об установлении границ Пермского городского лесничества». Сведения о границах внесены в ЕГРН, присвоен реестровый № Согласно материалам лесоустройства Пермского городского лесничества, сведениям публичной кадастровой карты, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми земельный участок с кадастровым № полностью расположен в границах Пермского городского лесничества (<адрес>). Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Кроме того, земельный участок в испрашиваемых границах полностью располагается в границах территориальной зоны ГЛ. В зоне ГЛ запрещается ведение сельского хозяйства, размещение объектов капитального строительства. Сведения о границах данной территориальной зоны внесены в реестр границ, поставлены на учет, им присвоен реестровый №. Просят в удовлетворении иска отказать (т. 1 л.д. 140-142).
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указано, что согласно актуальным данным ЕГРН земельный участок уточненной площадью 81 кв.м., расположенный по <адрес> гараж №, с кадастровым №, с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд. Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В границах указанного земельного участка расположен гараж с кадастровым №, площадью 72,6 кв.м., 1999 года завершения строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 на основании решения Кировского районного суда от 16 ноября 2023 года по делу №. Постановка на кадастровый учет указанного земельного участка осуществлена 27 сентября 2024 года на основании заявления ФИО1 от 26 июля 2024 года, межевого плана от 24 июля 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Представленный межевой план подготовлен на основании расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденном распоряжением администрации города Перми № от 08 июля 2024 года «О предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка в Кировском районе города Перми». В указанном распоряжении указан вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд. Вид разрешенного использования участка указан в межевом плане в соответствии с распоряжением администрации города Перми № от 08 июля 2024 года. Поскольку представленные на государственный кадастровый учет документы соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете образуемого земельного участка не имелось. Таким образом, государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым № был осуществлен в установленном законом порядке, на основании поступивших в орган регистрации заявления и предусмотренных законом документов. Нарушения в действиях Управления при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении указанного земельного участка не выявлены. В соответствии с ч. 3 ст. 60.2 Закона о регистрации, при выявлении пересечения границ земельного участка с границами лесного участка при осуществлений-государственного кадастрового учета в указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 Закона о регистрации случаях (при уточнении границ земельного участка либо при образовании земельного участка) изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади лесного участка вносятся в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, представленном с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете или о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. В целях, указанных в ч. 4 ст. 60.2 Закона о регистрации, в сведения ЕГРН о местоположении границ лесных участках, с которыми выявлены пересечения, вносятся изменения, позволяющие устранить такие пересечения, в соответствии с содержащимися в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельных участков. В соответствии с ч.10 ст. 60.2 Закона о регистрации в этих случаях для устранения пересечений принимается решение о необходимости устранения реестровой ошибки, при этом согласие заинтересованных лиц не требуется. Поскольку при проведении правовой экспертизы регистрирующим органом было выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами городского лесничества (59:01-15.1), Управлением инициировано исправление реестровой ошибки в границах лесничества. Информация о необходимости изменений в границы лесничества направлена в ППК «Роскадастр».
Третье лицо МКУ «Пермское городское лесничество» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указано, что земельный участок с кадастровым № полностью расположен в <адрес> по материалам лесоустройства 2020 года. По таксационному описанию особенности выдела – самовольный захват. По лесоустройству 2010 года земельный участок также входил в состав Пермского городского лесничества (<адрес>). Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах территориальной зоны ГЛ и лесопаркового зеленого пояса города Перми, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 14 октября 2019 года №. На территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов запрещается создание объектов капитального строительства. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме (т. 2 л.д. 31-33).
Третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указали, что Министерство является уполномоченным органом государственной власти Пермского края в области лесных отношений, реализующим полномочия, переданные на уровень субъектов РФ ст. 83 Лесного кодекса РФ. Полномочия министерства распространяются в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъекта РФ. Согласно иску земельный участок с кадастровым № площадью 81 кв.м. расположен по <адрес> гараж №. Территория г. Перми относится к землям населенных пунктов. Полномочия по управлению и распоряжению лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми и участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми. Таким образом, земельный участок с кадастровым № не относится к категории лесных участков, находящихся в собственности субъекта РФ либо к категории земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав.
Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности гаражный бокс № в ГСК ......., площадью 72,6 кв.м., 1999 года постройки, кадастровый №, дата государственной регистрации права 11 апреля 2024 года, (т. 1 л.д. 17-19).
Основанием для возникновения права значится решение Кировского районного суда г. Перми от 16 ноября 2023 года, оставленное без изменения, которым за ФИО1 признано право собственности на гараж-бокс № общей площадью 71,8 кв.м. по <адрес>
После смены нумерации гаражному боксу присвоен №.
Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства имеющие значение для настоящего спора.
Решение о создании ГСК «Саянский» принято на основании постановления администрации Кировского района г. Перми от 15 декабря 1996 года № «Об организации ГСК «.......» в Кировском районе г.Перми».
Постановлением от 01 августа 1997 года № ГСК «.......» в аренду на 2 года предоставлено 2 земельных участка по <адрес> за счет городских земель: участок № - площадью 1407,53 кв.м., участок № - площадью 253,982 кв.м.
Позже уполномоченное должностное лицо МП «.......» ходатайствовало об увеличении земельного участка на 700 кв.м, под строительство гаражей-боксов площадью 700 кв.м, по <адрес> Предприятия.
В ходе процедуры согласования был определен земельный участок, площадью 500 кв.м, который заключением от 20 января 1998 года № признан пригодным для строительства и выполнения проектно-изыскательских работ под строительство.
Постановлением от 19 августа 1998 года № ГСК «Саянский» выдано разрешение на производство проектно-изыскательских работ под строительство 12 гаражей-боксов для машин индивидуального пользования по <адрес> на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью 500 кв.м на городских землях и землях приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова.
Необходимые согласования с организациями проведены, в подтверждение в материалы дела представлена карточка согласования, которая содержит в т.ч. отметку о согласовании Городского комитета охраны природы, дата проставления 21 июня 1999 года (т. 1 л.д. 11).
При рассмотрении спора суд пришел к выводу, что гараж-бокс истца находится на земельном участке, в отношении которого уполномоченными органами местного самоуправления был согласован предварительно вопрос о предоставлении ГСК «Саянский» под строительство гаражей-боксов, вместе с тем процедура формирования земельного участка не была завершена.
С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка под гаражный бокс на основании ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, в качестве правового обоснования указав, что существующий гаражный бокс возведен до дня введения ГрК РФ (т.1 л.д. 96).
На основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 08 июля 2024 года № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 81 кв.м. под гараж с кадастровым №, расположенный по <адрес> гараж №; вид разрешенного использования земельного участка – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2); земельный участок расположен в прочих зонах ограничений: лесопарковый зеленый пояс г.Перми (л.д. 13). К указанному распоряжению прилагается схема расположения земельного участка (т.1 л.д. 14).
На заявителя ФИО1 возложена обязанность по проведению работ по образованию земельного участка (п. 3 распоряжения).
29 июля 2024 года указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, площадь участка составила 81±2 кв.м., местоположение: <адрес> гараж №; имеется отметка о том, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым № (т.1 л.д. 31-34).
Границы земельного участка и координаты поворотных точек определены на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Г. 24 июля 2024 года.
Из заключения кадастрового инженера следует, что при подготовке схемы расположения земельного участка на плане территории выявлено, что площадь земельного участка под гаражом № с кадастровым №, расположенным по <адрес> составляет 81 кв.м. При этом по сведениям ЕГРН площадь гаража составляет 72,6 кв.м. Расхождение в площадях связано с тем, что площадь участка определяется по наружным обмерам здания гаража, а площадь гаража определялась по внутренним размерам (т.1 л.д. 57-59, об. л.д. 105).
12 августа 2024 года ФИО1 вновь обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
23 августа 2024 года департаментом земельных отношений администрации г. Перми принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 бесплатно ввиду того, что в соответствии с подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, испрашиваемый земельный участок с кадастровым № по <адрес> гараж № расположен в границах Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. Действующим законодательством предоставление в собственность лесных участков не предусмотрено. Рекомендовано обратиться по вопросу оформления прав на испрашиваемый земельный участок в Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (т.1 л.д. 15).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
По утверждению истца, спорный гаражный бокс возведен им на отведенном для таких целей земельном участке, при решении вопроса о строительстве гаражных боксов собственниками были получены все необходимые согласования от государственных органов. Нахождение испрашиваемого земельного участка в границах лесного участка, в том числе в зоне городских лесов (ГЛ), обусловлено изначально неверным определением их границ. Местоположение границ городских лесов определено лишь в 2021 году, тогда как спорный гаражный бокс возведен в 1999 году, в связи с чем при установлении границ лесного участка необходимо было учитывать объекты, имеющиеся на местности.
Ответчик и третьи лица МКУ «Пермское городское лесничество» и Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми, возражая против исковых требований, ссылаются на нахождение спорного земельного участка с кадастровым № в границах <адрес>, что исключает возможность его предоставления в собственность истца.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
Земельный кодекс (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Положения статьи 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемого законом о "гаражной амнистии" (далее - Закон № 79-ФЗ) предусматривают случаи, когда до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Воспользоваться "гаражной амнистией" могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию" (статья 6 Закона № 79-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.
По утверждению ответчика, нахождение испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717094:226 в зоне городских лесов (ГЛ) и др. зонах подтверждается сведениям ИСОГД (т.1 л.д. 82).
Письмом от 22 августа 2024 года Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми уведомило департамент земельных отношений администрации г. Перми о том, что в соответствии с постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах выдела 32 квартала 63 Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества (т. 1 л.д. 21).
Вместе с тем, судом установлено, что границы Пермского городского лесничества установлены после возведения спорного гаражного бокса и не учитывают фактическое землепользование и факт предоставления в 1998 году ГСК «Саянский» спорного земельного участка под строительство гаражей.
Согласно имеющейся схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 15) спорный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым №.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым № установлено на основании межевого плана, подготовленного ООО «Межевая организация «Абрис» кадастровым инженером О. 10 ноября 2021 года (т. 1 л.д. 207-226).
Сведения о границах внесены в ЕГРН в 2021 году, присвоен реестровый №
На наличие реестровой ошибки в местоположении границ лесного участка указывал и регистрирующий орган.
Так, филиалом ППК «Роскадастр» направлено обращение в Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми о подтверждении или опровержении наличия ошибки в описании местоположения границ лесничества с учетом наличия, согласно сведениям в ЕГРН, в указанных границах лесничества ряда земельных участков, в т.ч. с кадастровым № и расположенного на нем объекта капитального строительства.
На указанное обращение Управлением дан ответ 27 февраля 2025 года, согласно которому реестровая ошибка в описании местоположения границ Пермского городского лесничества с реестровым № отсутствует (т. 2 л.д. 61-62).
Защита права истца в данном случае неразрывна сопряжена с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, такая защита направлена и на укрепление имущественного оборота, поскольку из системного анализа законодательства следует, что земельный участок и недвижимость, находящиеся на нем должны выступать в обороте как единый объект.
Из представленных документов следует, что гаражный бокс истца расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственность, фактически возведен в 1999 году на отведенном для этой цели земельном участке в границах исторического отвода ГСК «.......». В соответствии с межевым планом площадь земельного участка, расположенного под принадлежащим истцу гаражом составляет 81 кв.м.
Доводы ответчика и третьих лиц не нашли своего подтверждения, поскольку при определении границ Пермского городского лесничества в 2021 году не было учтено наличие вышеуказанного возведенного гаража. Результаты межевания лесного участка должны были учитывать наличие комплекса гаражей, формировать границы земельного участка с учетом участка, предоставленного для эксплуатации гаражей.
Указанное повлекло нарушение гарантированного пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права ФИО1 приобрести в собственность бесплатно без проведения торгов указанный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, данное решение, после вступления его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> гараж №.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья Терентьева М.А.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.