Решение по делу № 2А-4278/2022 от 26.12.2022 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-4278/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-007434-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 26 декабря 2022 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и изменении ранее установленных ограничений в отношении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и изменении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию два раза в течение текущего месяц рабочее время с 09-00 часов до 17-00 часов в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по адрес, по адресу: адрес, каб. № в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по адрес; запрет выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнены ранее установленные решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 прибыл в отдел полиции «Южный» Управления МВД России по адрес на основании маршрутного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес, в связи с переменой места проживания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по адрес, в течение года привлекался к административной ответственности 4 раза:

1) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес ФИО5, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) постановлением № по делу об административном правонарушении начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, где в настоящее время и проживает. Место проживания менять не планирует, трудоустроен на территории адрес. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес, куда является на регистрацию 2 (два) раза в месяц в первую и четвертую среды каждого месяца.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением административному ответчику ФИО1 необходимо: изменить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в течение текущего месяц рабочее время с 09-00 часов до 17-00 часов в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по адрес, по адресу: адрес, каб. № в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по адрес; запрета выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО7 следует, что на обслуживаемом ей административном участке, по адресу: адрес, проживает и зарегистрирован гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проживает по указанному адресу один, трудоустроен, имеет постоянный доход, в кругу лиц ранее судимых не замечен, помогает пожилым родителям. Компрометирующей информацией не располагаю. Заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором в отделе полиции «Южный» Управления МВД Росси по адрес допускал нарушения обязанностей поднадзорного лица. Характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес гр. ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Просит:

- дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: обязательной явкой 1 (один) раза в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- изменить на весь срок административного надзора административное ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в течение текущего месяц рабочее время с 09-00 часов до 17-00 часов в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по адрес, по адресу: адрес в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по адрес, установленное решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- изменить на весь срок административного надзора административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, установленное решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на запрет выезда за пределы адрес - Кузбасса без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Осинниковского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию два раза в течение текущего месяц рабочее время с 09-00 часов до 17-00 часов в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по адрес, по адресу: адрес, каб. № в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД России по адрес; запрет выезда за пределы адрес без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП. Назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Кроме того, постановлением начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес майора полиции ФИО7 следует, что на обслуживаемом ей административном участке, по адресу: адрес, проживает и зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проживает по указанному адресу один, трудоустроен, имеет постоянный доход, в кругу лиц ранее судимых не замечен, помогает пожилым родителям. Компрометирующей информацией не располагает. Заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором в отделе полиции «Южный» Управления МВД Росси по адрес допускал нарушения обязанностей поднадзорного лица. Характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по адрес ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в отдел полиции «Южный» Управления МВД России по адрес на основании маршрутного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес, в связи с переменой места проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, а также перемену места проживания, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ требования истца являются законными, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, на весь срок административного надзора периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц, а также установленные судом пределы территории запрета выезда на запрет выезда за пределы <данные изъяты> Кемеровской области - Кузбасса без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Председательствующий С.И. Неганов