Судья Филатова С.В. №33а-2620/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-605/2023

город Калуга 10 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

судей Калининой Н.Н., Сидоренкова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Баранцовой Н.А., секретарем Костровым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиковой Т.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Обнинского городского суда Калужской области от 8 февраля 2023 года по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил а:

9 января 2023 года в Обнинский городской суд Калужской области поступило административное исковое заявление заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в интересах неопределенного круга лиц, в котором административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать ФИО1 возвратить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» сроком действия до 23 мая 2030 года; решение в данной части обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что прокуратурой района по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, получивший 13 мая 2020 года удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансере ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России с диагнозом <данные изъяты>, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции помощник прокурора Клейн А.Ю. поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 8 февраля 2023 года административный иск заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворен, постановлено: прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ,С1Е,М» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 13 мая 2020 г., сроком действия до 13 мая 2030 года; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № выданное 13 мая 2020г., сроком действия до 13 мая 2030 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области; решение подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Баеву А.А., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10- F1x.2) при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 13 мая 2020 года Отделением № 5 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» сроком действия до 23 мая 2030 года.

Согласно сведениям из ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России и данным медицинской карты амбулаторного больного с октября 2020 года ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическим диспансере с диагнозом <данные изъяты>. Из записи в медицинской карте, сделанной врачом-наркологом 10 июля 2023 года, следует подтверждение диагноза <данные изъяты>, указано на наличие ремиссии 2 года 9 месяцев.

Письмом ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России от 18 июля 2023 года подтверждается нахождение ФИО1 под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции с учетом вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, а именно, наличия у ФИО1 заболевания (код по МКБ-10 №), являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, нахождения административного ответчика с октября 2020 года на диспансерном наблюдении в ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России и отсутствия в материалах дела сведений о снятии его с учета, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

Оснований не согласиться с выводами районного суда судебная коллегия не усматривает.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Наличие стойкой ремиссии в любом случае не тождественно прекращению диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с которым норма пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством связывает соответствующие правовые последствия. Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии в дело не представлено, на наличие такого документа административный ответчик не ссылается.

При этом установление юридически значимого обстоятельства наличия или прекращения диспансерного наблюдения не требовало назначения судебной экспертизы.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену постановленного районным судом решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

решение Обнинского городского суда Калужской области от 8 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи