Дело № 2а-205/2026

УИД 39RS0002-01-2025-004741-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Иванюженкове И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальнику Управления ГИБДД УМВД Калининградской области ФИО3, Управлению ГИБДД УМВД Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным решение УМВД России по Калининградской области от < Дата > № об аннулировании регистрации, прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства марки «Мерседес Бенц Sprinter», < Дата > выпуска, белого цвета, VIN: №, государственный регистрационный знак №, а также решение УМВД России по Калининградской области от < Дата > № об аннулировании регистрации, прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства марки «БМВ 635 D», < Дата > выпуска, серого цвета, VIN: №, государственный регистрационный знак №, взыскать с УМВД России по Калининградской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальник УГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2, ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.

Определением суда ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России исключено из состава административных ответчиков по делу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по ордеру ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ), регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 10Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относится, в том числе, прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 3 ч. 4 ст. 10Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 № 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что до 1 января 2026 г. регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию, а также выдача российских национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо уполномоченными органами Запорожской области или Херсонской области (далее - выдача водительских удостоверений), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки «Мерседес Бенц Sprinter», < Дата > выпуска, белого цвета, VIN: №, государственный регистрационный знак №, а также транспортного средства «БМВ 635 D», < Дата > выпуска, серого цвета, VIN: №.

Автомобиль марки «Мерседес Бенц Sprinter», < Дата > выпуска, VIN: №, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 № 2216, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, был зарегистрирован на территории Российской Федерации за ФИО7

Автомобиль марки «БМВ 635 D», < Дата > выпуска, серого цвета, VIN: №, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 №2216, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, был зарегистрирован на территории Российской Федерации за ФИО1

На основании информационного письма, поступившего из Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (№13/4-18дсп от 21 января 2025 года) Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области проведена проверка по фактам регистрации транспортных средств не прошедших таможенное оформление, а также представления для постановки на учет пластиковых свидетельств о регистрации транспортных средств Украины, не соответствующих образцам аналогичных документов, изготовленных предприятием Украины по способам печати и наличию специальных средств защиты.

По результатам данной проверки, < Дата > начальником Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3 утверждено заключение о прекращении регистрационного учета транспортных средств, указанных в справке об исследовании, на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным заключением установлено, что согласно сведениям ФТС транспортное средство марки «БМВ 635 D», < Дата > выпуска, серого цвета, VIN: №, зарегистрировано < Дата > за ФИО8 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства Республики Украина (UA), серии № от < Дата >, регистрационный номер Республики Украина (UA) №, собственнику транспортного средства выданы государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации транспортного средства серии № № от < Дата >, паспорт транспортного средства серии № от < Дата >.

Согласно справке об исследовании № от < Дата > свидетельство о регистрации №, выданное < Дата > на транспортное средство марки «БМВ 635 D», < Дата > года выпуска, серого цвета, VIN: №, частично соответствует защитному комплексу аналогичных бланков СТС Украины.

Также данным заключением установлено, что согласно сведениям ФТС транспортное средство марки «Мерседес Бенц Sprinter», 2011 года выпуска, VIN: № ввезено на территорию Калининградской области (таможенная декларация №) < Дата > с пластинами государственного регистрационного знака №, под управлением иностранного гражданина ФИО10, собственником транспортного средства является иностранный гражданин ФИО10, однако в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО7, при регистрации транспортного средства предоставлено свидетельство о регистрации №, полученное < Дата > на территории ДНР.

Согласно справке об исследовании № от < Дата > свидетельство о регистрации №, выданное на территории ДНР < Дата > на транспортное средство марки «Мерседес Бенц Sprinter», VIN: № частично соответствует защитному комплексу аналогичных бланков СТС Украины.

< Дата > регистрация автомобилей марки «Мерседес Бенц Sprinter», < Дата > выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, марки «БМВ 635 D», VIN: №, государственный регистрационный знак №, прекращена, в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование).

< Дата > административному истцу направлены уведомления №, № о прекращении государственного учета транспортных средств, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оспариваемое решение принято административным ответчиком < Дата >, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился < Дата >, то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации транспортных средств регулируется Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 (далее по тексту Правила).

Как следует из п. 55 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59 Правил).

Согласно сведениям, представленным ФТС России, транспортное средство «Мерседес Бенц Sprinter», VIN: №, ввезено на территорию Калининградской области < Дата > с пластинами государственного регистрационного знака №, под управлением иностранного гражданина ФИО10, являющегося собственником данного транспортного средства, однако в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО7, при регистрации транспортного средства предоставлено свидетельство о регистрации №, полученное < Дата > на территории ДНР.

Согласно ответу ГУОБДД МВД России транспортное средство «Мерседес Бенц Sprinter», VIN: № зарегистрировано < Дата > гражданином Российской Федерации ФИО6 на основании СТС Украины № от < Дата >, госномер Украины №. Из ФТС России получена информация о том, что ФИО7 не являлся собственником указанного транспортного средства, указанный автомобиль с госномером № ввозился на территорию Российской Федерации в < Дата > иным собственником – иностранным гражданином.

Также из ответа ГУОБДД МВД России следует, что транспортное средство марки «БМВ 635 D», VIN: № зарегистрировано < Дата > гражданином Российской Федерации на основании СТС Украины № от < Дата >, госномер Украины №. Согласно выписке по регистрационным действиям, представленной Управлением Госавтоинспекции МВД по Донецкой Народной Республике, госномер № < Дата > выдан при регистрации иного транспортного средства (Фольксваген).

Из материалов дела следует, что свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии № от < Дата >, выданное на транспортное средство марки «БМВ 635 D», VIN: № (в МРЭО ГИБДД выдан государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства серии № от < Дата >, паспорт транспортного средства серии № от < Дата >) частично соответствует защитному комплексу аналогичных бланков СТС Украины ввиду отсутствия голографической ламинирующей пленки, а также элементов защиты.

Согласно сведениям, представленным ФТС России, сведения о ввозе данного транспортного средства на территорию Калининградской области отсутствуют.

Оснований не доверять выводам справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Калининградской области № от < Дата >, подтвержденным в судебном заседании специалистом, у суда не имеется. Справка об исследовании ЭКЦ УМВД России по Калининградской области № от < Дата > незаконной не признана, какие-либо иные решения, указывающие на неправомерность данного заключения, не принимались.

Напротив, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калининградской области № от < Дата >, подготовленному в рамках проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, установлено, что свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии № от < Дата > соответствует защитному комплексу аналогичных бланков свидетельств о регистрации транспортного средства Украины. Вместе с тем, в данном документе в целом, в сравнении с описанием защитного комплекса свидетельства о регистрации транспортного средства Украины (2004), имеются различия, которые заключаются в несоответствии ламинирующих пленок с голографическими изображениями и несоответствии картины УФ люминесценции.

Кроме того, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калининградской области № от < Дата >, подготовленному в рамках проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии № от < Дата > соответствует защитному комплексу аналогичных бланков свидетельств о регистрации транспортного средства Украины. Вместе с тем, в данном документе в целом, в сравнении с описанием защитного комплекса свидетельства о регистрации транспортного средства Украины (2004), имеются различия, которые заключаются в несоответствии ламинирующих пленок с голографическими изображениями, и как следствие, в несоответствии картины УФ люминесценции. В представленном документе в целом выявлено несоответствие указанных серий и номеров бланка и документа.

Таким образом, в ходе проведенной проверки, административными ответчиками установлено несоответствие обстоятельств ввоза транспортных средств «БМВ 635 D», VIN: №, «Мерседес Бенц Sprinter», VIN: W№ на территорию Российской Федерации, и представленным для осуществления государственной регистрации транспортного средства в упрощенном порядке документам, установленным вышеназванным постановлением.

Основания не согласиться с выводами, изложенными в заключении, утвержденном < Дата > начальником Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3, у суда отсутствуют.

Доводы представителя административного истца о преждевременности принятого решения об аннулировании регистрации спорных транспортных средств, ввиду отказа в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, судом отклоняются, поскольку положения пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не связывают возможность принятия решения о прекращении государственного учета транспортных средств с моментом возбуждения уголовного дела и принятием по нему процессуального решения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом - начальником Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3, в пределах предоставленной компетенции, с соблюдением порядка принятия такого рода решений, и при наличии оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Само по себе несогласие административного истца со сложившимся положением, препятствующим допуску транспортных средств «БМВ 635 D», VIN: №, «Мерседес Бенц Sprinter», VIN: №, к участию в дорожном движении, не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков, а также о нарушении его прав и законных интересов.

Поскольку совокупность условий для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таком положении, правовых оснований для распределения судебных расходов в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца ФИО1 не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2026 года.

Судья Е.В. Герасимова