УИД:22RS0065-02-2023-004656-46

Дело №2а-4888/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района ФИО1, ФИО2, ФИО4, заместителю начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО6, начальнику ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9, выразившееся в несвоевременном направлении пакета документов после окончания исполнительного производства: оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, акта о наличии обстоятельства от ДД.ММ.ГГГГ, определение о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО10 в предусмотренный законом срок; обязать начальника ОСП <адрес> ФИО3 возобновить исполнительное производство и направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства, либо направить истцу пакет документов после окончания исполнительного производства: оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, акт о наличии обстоятельства от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника, наложить штраф на должностное лицо в соответствии со ст.364 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также взыскать судебные расходы в размере 7000 руб., рассмотреть административный иск в порядке упрощенного (письменного) производства.

В обоснование исковых требований указывает, что ООО «Коллекторское агентство «21 век» было направлено заявление с исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ №ФС031051777, выданным Индустриальным районным судом <адрес> по делу *** в отношении должника ФИО11 в пользу истца задолженности в размере 2800 руб. На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ производство окончено по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Истцом не получен пакет документов после окончания исполнительного производства.

В результате указанного бездействия нарушены права истца на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и право на своевременное возмещение задолженности по кредитному договору. Также истец не располагает исполнительным документом для повторного предъявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду того, что истцом повторно предъявлен к исполнению исполнительный документ в размере 2800 руб.

От ГУФССП России по <адрес> поступили письменные возражения в части взыскания судебных расходов, согласно которым просили в удовлетворении заявления отказать.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается бездействие по ненаправлению постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, поэтому суд считает срок подачи заявления не нарушенным.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Из разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и реестров запросов исполнительного производства ***-ИП в ОСП <адрес> поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №ФС031051777, выданный Индустриальным районным судом <адрес> по делу ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 2800 руб. в отношении должника ФИО11 в пользу истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Согласно реестру запросов с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в банки, к операторам связи, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в ПАО Сбербанк, ввиду чего, должностным лицом вынесеноы постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку на счетах отсутствовали денежные средства, постановление оставлено без исполнения. В ГИБДД транспортных средств не установлено, в Росреестре недвижимости также не установлено, в браке не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

За весь период исполнения до момента окончания через депозитный счет ОСП поступило 102,87 руб.

Согласно ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом согласно материалам дела оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, однако в данном случае права административного истца несвоевременным направлением оригинала исполнительного документа в установленный законом срок не нарушены по следующим основаниям.

Судом в ходе рассмотрения дела сделаны запросы в банки о движении денежных средств по имеющимся счетам, кроме того, были направлены запросы в отношении имущества и иных сведений в отношении должника, в том числе в Управление Росреестра по <адрес>, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ГИББД, МИФНС по имеющимся счетам.

Согласно ответу МИФНС *** у ФИО11 имеются открытые банковские счета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, движение по расчетным счетам должника, в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

Согласно ответу на запрос ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по <адрес> не значится.

Вопреки доводам иска арест и проверка имущественного положения должника не допускается, если сумма взыскания не превышает 3000 руб. (п.1.1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Помимо того, суд учитывает повторное предъявление (22.10.2021) в ОСП Индустриального района г.Барнаула истцом исполнительного документа - исполнительного листа от 06.06.2020 №ФС031051777, на основании которого было возбужденно исполнительное производство в размере 2800 руб., по которому движения денежных средств также не осуществлялось, что подтверждено документально.

Сведений о наличии иных денежных средств, заработной платы, иного дохода или какого-либо имущества у должника с момента окончания исполнительного производства до момента получения исполнительного документа представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не представлено, судом также не установлено.

Кроме того, согласно ч.4 и ч.5 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Следовательно, поскольку исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе обратиться не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании, то есть в данном случае не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что им и было реализовано при повторном предъявлении исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа в данном случае не нарушены. Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается.

Поскольку постановление об окончании и оригинал исполнительного документа административным истцом получены, а также предъявлены для исполнения повторно, у суда нет оснований и для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем права административного истца в части получениям им оригинала исполнительного документа и постановления об окончании восстановлены.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении пакета документов после окончания исполнительного производства: оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства от 29.03.2021 №845062/20/22022-ИП, акта о наличии обстоятельства от 29.03.2021, определение о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО8 в предусмотренный законом срок, незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7 устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства и направления постановления об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства, либо направлении истцу пакета документов после окончания исполнительного производства: оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства от 29.03.2021 №845062/20/22022-ИП, акта о наличии обстоятельства от 29.03.2021, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акта выхода в адрес должника, а также оснований для взыскания судебных расходов в размере 7000 руб. Помимо того, также отсутствуют основания для наложения судебного штрафа на должностное лицо, поскольку исполнительный документ, выданный судом, не утрачен, права взыскателя в данном случае не нарушены, доказательства обратного в материалах дела и исполнительного производства отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» об оспаривании бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023