Решение по делу № 2-422/2025 от 15.08.2025 | Новоазовский районный суд (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании незаконным решения комиссии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с настоящим иском в котором просит : 1) признать незаконным решение комиссии по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Новоазовского района

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика – Администрации Новоазовского муниципального округа Донецкой Народной Республики действующая на основании доверенности от <дата> в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. Как следует

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. Суд, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить.

Дело №2-422/2025

УИД 93RS0029-01-2025-000570-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Новоазовск

Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Сквира А.Н.,

при секретаре судебного заседания Семегук В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новоазовского муниципального округа Донецкой Народной Республики, о признании решения комиссии незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском в котором просит : 1) признать незаконным решение комиссии по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения и отменить его; 2) обязать комиссию по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики принять решение о предоставлении ей меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате боевых действий жилого дома, общей площадью 193,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Администрацию Новоазовского района – Комиссию по установлению причиненного ущерба жилому помещению в результате боевых действий на территории ДНР для решения вопроса о предоставлении ей мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения (взамен утраченного по адресу: <адрес>), однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ей в предоставлении меры социальной поддержки было отказано, основанием отказа послужило то, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>) является недостроенным жилым домом с готовностью 50% и отсутствием у нее документа о вводе в эксплуатацию данного домовладения. Однако, считает данный отказ незаконным, поскольку жилой дом она действительно приобрела в недостроенном виде, но потом после того, как она его достроила она зарегистрировала достроенной жилой дом в БТИ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании технической документации, а впоследствии зарегистрировала свое право собственности на данный жилой дом, с общей площадью 193,9 кв.м в ЕГРН. Все эти документы были предоставлены в комиссию, однако комиссией ей в предоставлении меры социальной поддержки было отказано. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Новоазовского муниципального округа Донецкой Народной Республики <данные изъяты> действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий регулируется Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», с внесенными в него изменениями постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22 сентября 2023 г. № 80-1 «О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 3 октября 2023 г. № 84-1 «О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 14 декабря 2023 г. № 108-4 «О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11 апреля 2024 г. № 38-7 «О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».

Вышеуказанным постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (с учетом всех изменений) утверждено Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома района (далее по тексту решения - Положение).

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Положения установлено, что Положение устанавливает порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее соответственно - граждане, боевые действия, утраченный жилой

дом/жилой дом, меры социальной поддержки).

Согласно пункту 4 вышеуказанного Положения - рассмотрение предоставленных гражданами документов и принятие решения о предоставлении мер социальной поддержки осуществляется комиссией по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, созданной при каждой местной администрации районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (далее - местные администрации), которая реализует свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным местной администрацией соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения Главы Администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый состав комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации Новоазовского района (далее по тексте решения Комиссия), а также утверждено Положение о работе комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации Новоазовского района (далее по тексту решения – Положение при администрации Новоазовского района).

Согласно пункту 1. указанного Положения при администрации Новоазовского района Комиссия является временным коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопросов, требующих принятия объективного решения о предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченное/поврежденное жилое помещение, а также гражданам, утратившими имущество первой необходимости в результате боевых действий.

Пунктом 8.5. Положения при администрации Новоазовского района предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявлений и документов, в том числе актов, отчетов (заключений) Комиссия принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.

Судом установлено, и не отрицалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в Администрацию Новоазовского района – Комиссию по установлению причиненного ущерба жилому помещению в результате боевых действий на территории ДНР для решения вопроса о предоставлении ей мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения (взамен утраченного по адресу: <адрес>), указав в заявлении общую площадь жилого дома 193,9 кв.м.

К заявлению ФИО1 были предоставлены договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ее собственность перешел недостроенный дом готовностью 50% по адресу: <адрес>, в дальнейшем жилой дом полностью был достроен и введен в эксплуатацию, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в БТИ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ под номером №, общая площадь готового жилого дома согласно технической документации 193,9 кв.м, в том числе жилой площадью 90 кв.м.

Также материалами дела установлено, что на основании Решения исполнительного комитета <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен почтовый адресу: <адрес>.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки было отказано, основанием отказа послужило то, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>) является недостроенным жилым домом с готовностью 50% и отсутствием у заявителя документа о вводе в эксплуатацию данного домовладения.

Истец, не согласившись с данным отказом, подала настоящее исковое заявление.

Судом установлено, что согласно на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> который согласно договору является недостроенным жилым домом с готовностью 50% (л.д. 7-8).

Как следует из условий договора, данный договор полежал регистрации в БТИ <данные изъяты> поле окончания строительства.

Как установлено материалами дела, в дальнейшем вышеуказанный жилой дом полностью был достроен и введен в эксплуатацию, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15), право собственности за истцом ФИО1 зарегистрировано в БТИ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ под номером № (л.д. 8 оборотная сторона).

Как следует из материалов дела, на основании Решения исполнительного комитета <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен почтовый адресу: <адрес> (л.д. 16).

Таким образом, согласно имеющейся в материалах дела технической документации, истцом достроен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, после чего общая площадь дома составила 193,9 кв.м. При этом, суд усматривает, что истцом осуществлены действия по узаконению реконструкции жилого дома, в соответствии с действующим в тот период законодательством.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома 193,9 кв.м (л.д. 17-18).

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в комиссию с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения (взамен утраченного) у нее были все необходимые документы для принятия положительного решения, а именно:

1) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, где ФИО1 указана покупателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

2) из сведений содержащихся в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный договор зарегистрирован в БТИ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ под номером №, что соответствует условиям договора и подтверждает то факт, что данное домовладение было достроено и только после этого было зарегистрировано в БТИ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

3) решение исполнительного комитета <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилому дому присвоен почтовый адресу: <адрес>;

4) технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого произведена регистрация достроенного жилого дома общая площадь которого составляет 193,9 кв.м;

5) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, общая площадь составляет 193,9 кв.м.

Таким образом, исходя из установленных судом по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Новоазовского района Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 было отказано в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения – незаконно.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать за ФИО1, право на получение меры социальной поддержки за поврежденное жилое помещение, расположенное по адресу: Донецкая <адрес>

Таким образом, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения и отменить его.

Обязать комиссию по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики принять решение о предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате боевых действий жилого дома, общей площадью 193,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья Сквира А.Н.