Дело №2а-4509/2025

УИД05RS0031-01-2025-005459-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Аджиева Н.Н.,

при секретаре – Курбановой М.Б.,

с участием представителя административного истца МВД по РД ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы – Дибирова З.М., гражданина Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Дагестан к гражданину Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

МВД по РД обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД на срок 90 суток до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указано, что 30 марта 2023 г. Федеральной службой исполнения наказаний за №1150-РН в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту также - административный ответчик), то есть иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом вышеуказанного распоряжения, МВД по <адрес> в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации из Российской Федерации.

В настоящее время для исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуется помещение его в ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан сроком на 90 суток.

При определении срока равного 90 суткам, на который необходимо поместить иностранного гражданина в специальное учреждение, МВД по Республике Дагестан учитывает обстоятельства, связанные с определенного рода ограничениями, связанными с наземным сообщением между государствами, также в связи с необходимостью приобретения авиа билетов, путем подачи заявки в уполномоченную организацию МВД России, а также оформления командировочных удостоверений, сотрудникам осуществляющим депортацию указанного иностранного гражданина. В этой связи решение МВД по Республике Дагестан о депортации административного ответчика из страны не может быть исполнено в разумный срок по объективным и независящим от МВД по Республике Дагестан обстоятельствам.

Просит суд поместить подлежащего депортации из Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: <...>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РД ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании от 17 июля 2025 г. административный ответчик ФИО3 (Маммад) оглы против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Дибиров З.М. поддержал заявленное требование.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.) депортацией признается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 данного закона установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как следует из материалов административного дела, в отношении административного ответчика 30 марта 2023 г. Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, 30 июня 2025 г. МВД по РД принято решение о депортации указанного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Данные распоряжение и решение не отменены, недействительными не признаны.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО3 (Маммад) оглы в центре временного содержания, по делу не установлено.

Применение такой меры, как помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов и прямо предусмотрена п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД до исполнения решения МВД по РД о депортации.

При определении срока 90 суток пребывания в специализированном учреждении административного ответчика, суд соглашается с доводами административного истца, связанными с наземным сообщением между государствами, необходимостью приобретения авиабилетов, оформления командировочных сотрудникам, осуществляющим депортацию.

В силу статьи 188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Республике Дагестан удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО3 (Маммад) оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток, с 17 июля 2025 г. до 14 октября 2025 г. включительно.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Судья Н.Н. Аджиев