Дело №2а-464/2022
УИД 52RS0036-01-2022-000603-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2022 года р.п. Ковернино
Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляева О.И.,
при секретаре судебного заседания Безруковой М.В.,
с участием прокурора Ковернинского района Кострова Д.Э.,
представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего по доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, осужденному приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ,
о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.
В административном иске указано, что ФИО2 решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, выезда за пределы <адрес>, ФИО2 обязан явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако ФИО2 являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускал нарушение административных ограничений. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ. В целях усиления контроля и профилактики совершения преступлений и правонарушений административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения: обязать явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Подтвердила, доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснила, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушений не допускал.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, пояснил, что фактически работает у ***, выполняет работы по заготовке древесины. Зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дом в <адрес> сгорел. Просил уменьшить количество явок в надзирающий орган, поскольку возникнут трудности с выполнением работы.
Прокурор Костров Д.Э. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление частично, полагал возможным снизить количество явок в орган полиции для регистрации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 3 ч. 2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
МО МВД России «Ковернинский» в административном исковом заявлении просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно обязать ФИО2 явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц.
В судебном заседании установлено, что решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ год (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы <адрес>, обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ковернинский», предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.
Таким образом, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебном заседании установлено, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы о недопущении злоупотребления спиртными напитками.
Учитывая личность ФИО2, который в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе по ст.ст. 20.21, 19.13 КоАП РФ, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, личность ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, его семейное положение, образ жизни: злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, для усиления контроля за поднадзорным лицом суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 раза в месяц, дополнив дни явок на данную регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, обязав явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц ежемесячно.
Требования МО МВД России «Ковернинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 соответствуют личности осужденного, его поведению в период непогашенной судимости.
По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимания, данные о личности ФИО2. суд находит, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 дополнительных указанных в административном исковом заявлении ограничений на период административного надзора являются обоснованными.
Более того, с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.
При определении количества дней явок суд учитывает личность осужденного ФИО2 (жалоб на его поведение не поступало), его образ жизни (иждивенцев не имеет, в браке не состоит, неофициально трудоустроен), характер выполняемой работы, удаленность места работы от места жительства ФИО2 (заготовка лесодревесины в лесных массивах), а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (принимал меры в ДД.ММ.ГГГГ для недопущения нарушений в период административного надзора (лечение от алкогольной зависимости)).
Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: дополнить ФИО2 дни явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в общем количестве 2 раза в месяц ежемесячно.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.
Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.И.Замышляева